90平方米“废止”事件：谁在跟谁“捉迷藏”？(2)

　　何时不再“捉迷藏”

　　2006年5月29日，九部委联合发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，首次明确规定“90平方米—70%”政策，但并无细则出台。此后，关于此“双限”政策的传言甚多，而官方与民间的各种解读版本虚虚实实、真假难辨。

　　2006年6月14日，建设部有关负责人向媒体表示，此前部分媒体有关“90平方米的套型建筑面积大约相当于100到105平方米建筑面积”报道不正确。

　　7月13日，建设部公布《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，明确“90平方米套型建筑面积为单套住房的建筑面积，而70%比例将针对各城市年度新审批、新开工的商品住房总面积”。

　　不过，这样的明确依然缺乏可操作性，也被业内人士认为政策存在“一刀切”的弊端。地方政府和地产商都在期待进一步细则的出台。

　　在此期间，地方政府中，除了深圳发布细则称严格按照“国六条”的规定实施，其余各地均未出台相关细则。

　　业内人士认为，造成这一局面的主要原因在于，地方政府执行“双限”政策，面临一系列的技术问题。比如如何对2006年6月1日前领取规划证但未予开工的项目进行处置，如何按照总量控制“70%的新增开工面积在90平方米以下”等等。

　　“其实设计要点就是想起到这样的作用。我们当初的设计思路，是根据各地反映的情况，同时考虑政策执行的公平性和南北地区的差异。”中国城市规划设计研究院居住区规划设计研究中心副主任赵文凯，在接受本刊记者采访时表达了他对“废止事件”的遗憾。

　　赵文凯也是此次“住宅设计要点课题组”的成员。据了解，该意见稿的初稿是由建设部工程质量安全监督与行业发展司委托中国建筑标准设计研究院组织编制的。专家成员来自各个院校，并不代表官方。

　　据他透露，课题组的专家针对中小套型住宅设计中的技术性问题进行研究，在完成图纸后，向全国下发。“这个标准和设计要点是指导性的，并非强制性，各地可以参照这个标准去开展相关工作。”赵强调说。

　　在赵看来，90平方米政策，是我国房地产的重要发展纲略，是户型面积理性回归的表现。因此，他们在设计中特别注重性能。“要合适规划，保证合理，还要提高性能以及高科技的应用。根据气候和地区差异进行调整是有科学依据的。”赵说。

　　他举例说，如果90平方米是以北京作为基准，那么北京90平方米的房子，在我国最北端的漠河实际套内面积可能就只有80平方米左右。还必须考虑高层的高公摊面积，如20层以后，90平米实际套内面积不到70平米，“这会降低一些地区人们生活的舒适度，也会造成地区间的不公平。”赵文凯说。

　　按照建设部原本的设想，《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》就是想在1月26日之前，向全国征求相关意见，并在此基础上进行修订，然后将其作为各地执行90平方米以下中小套型住宅政策时的参照细则。但现在看来，“捉迷藏”游戏还要持续一段时间。

　　[上一页]