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拖延不办 成为投资环境“硬伤”http://www.sina.com.cn
2007年01月27日12:10 西部商报
徐守盛、仲兆隆与委员一起寻求“出路” 两会·分组讨论 本报记者陈永君丁炜娜李杨李静舟为您报道“我省的投资环境经过多年努力大有改观，但进步跟不上经济发展的需要。一些职能部门、行业窗口服务不到位，有些事项一拖再拖，看着好不容易争取来的项目就要流产，我们是有苦难言，有泪没法流。”面对前来听取委员意见、建议的省委副书记、代省长徐守盛，省政协主席仲兆隆等领导，委员们在分组讨论会上畅所欲言，直陈“投资环境”问题。 徐守盛：创造四个环境引导发展 听取了委员发言之后，徐守盛说，有些问题确实令人深恶痛绝，特别是一些窗口行业的服务问题。但甘肃是较落后的省份，有些问题是发展过程中的问题，带有阶段性特征。但只要政府服务好、引导好，中小企业就能发展好。徐守盛勉励说：“大家不要泄气，后发地区有后发的优势。希望你们能够将问题实事求是地向省政府反映，省政府会认真对待加以研究。”徐守盛表示，作为今年的重点工作之一，省政府将努力为企业发展创造四个环境，即服务环境、政策环境、法制环境和人文环境，尤其要创造“人人创业”的人文环境。仲兆隆：拿出勇气依法维权 仲兆隆说，必须下大力气抓政府职能转变和作风转变，到了非抓不可的地步。一些部门和个人消极执政，官僚主义倾向严重，成为企业发展的障碍，企业家们是有苦难言，有苦不敢言。仲兆隆说，民营企业家要依法保护自己的合法利益，要拿出勇气，不要怕得罪人，不要丧失信心。省政协委员：拖延不办成投资环境“硬伤” 省政协委员李国强说，关于投资环境，现在的问题不是腐败，不是吃拿要而是“卡”或消极应对，不是不办事而是“拖”，很多项目被拖得流产。此外，有些行业管理部门向企业乱收费、乱办班、乱摊派，企业应酬不及，比如培训班，不交钱参加就以政策打压，企业疲惫应对。省政协委员杜建忠更有苦衷，他说：“支持非公经济发展，各级领导首先要必须排除‘心理障碍’，否则所谓支持就会大打折扣。民营企业争取一个项目不容易，但更难的是，因为投资环境较差，争取项目者不敢让投资商参加项目前期工作，一参与对投资商往往产生伤害，项目也有可能流产。”行业服务窗口不作为 “招商引资实际是效率引资，时间引资。但实际情况是启动一个项目，程序繁杂且效率低下；项目办成后每年都会迎来部门的多次检查或摊派。行业服务窗口的服务意识和态度差，这已经成为企业家们的最深体会。”省政协委员朱国炎说，投资环境的问题解决不了，非公经济发展壮大就难上加难。刘妍委员说，很多项目办理程序复杂而缓慢，导致投资商丧失信心是常有的事，民营经济在夹缝中生存，颇为艰难。关键词解决拖欠 提案NO.1《关于从源头上解决拖欠农民工工资的建议》 提案者：省政协委员黄郁等 提案背景：经过近几年的治理，恶意拖欠农民工工资的情况虽得到了初步改善，但建筑工人工资被拖欠的情况并未得到彻底改善。究其原因，主要是建筑方(即甲方)在开工时没有筹集到足够的款项。 提案建议：凡建设单位，在开工之前必须筹集到相应比例的资金，且后续资金要有可靠来源，否则建设部门不能批准其开工。按照分阶段付款的原则，必须使资金分期分批到位，否则下一阶段工作不得进行。在工程完工并获得验收后，将剩余款项及时向乙方付清，否则不得验收。对恶意拖欠的进行检查，及时发现问题解决问题，对信誉不好的记录在案，并向相关媒体报送，给予适当的处罚，并帮助乙方诉讼直到解决问题。关键词抑制房价 提案NO.2 《关于抑制房价上涨的建议》 提案者：省政协委员陈启建、朱元年等 提案背景2006年第三季度兰州市房屋销售价格同比上涨4.5%，比全国平均涨幅水平5.5%低1个百分点，在西北五省区省会城市(自治区首府)中涨幅居第一。 提案建议 1.政府不能一味拍卖土地 随着省房地产业的迅速发展，土地开发需求的不断增长，政府以“招拍挂”为主要方式公开出让土地，造成开发成本的翻番，最后以商品房价格转嫁给了消费者，政府的土地供应方式直接影响着房地产市场的温度。 2.招投标为主，挂牌为辅 对于本地区省市级优秀企业、诚信单位应采取扶优扶强的政策，采取公开发标、招标分解；对于特殊地段、特殊要求、特殊项目的土地供应可采用拍卖方式。同时加大土地供应量，确保房价稳定和房地产市场健康有序发展。(陈永君丁炜娜 李静舟李杨)两年加固28座病险水库 昨日下午，参加省十届人大五次会议和省政协九届五次会议的代表和委员，分别分组审议、讨论了《甘肃省2006年国民经济和社会发展计划执行及2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》。根据该《报告》确定的经济社会发展重点，2007年，加强基础设施建设和生态环境建设将是我省的重要任务。《报告》圈定了农林水利、交通建设、电力建设、煤炭开发、城市公用设施建设等作为重点发展领域。从今年开始，争取两年内完成列入国家规划的剩余28座病险水库的除险加固任务；公路计划投资136亿元，建成嘉峪关至瓜州一级高速公路，加快天水至宝鸡甘肃段、天水至定西、平凉罗汉洞至定西等高速公路建设进度，开建天水过境段、武都至罐子沟等高速公路，力争开工西峰至长庆桥至凤翔路口等高速公路。《报告》确定，我省将安排专项资金，扶持发展一批在国内有优势、发展前景好的装备制造企业。2007年全省总财力达416.1亿 昨日下午，参加省十届人大五次会议和省政协九届五次会议的代表和委员，分别分组审议和讨论《关于2006年全省财政预算执行情况和2007年全省及省级预算草案的报告》。关注公共服务领域是财政报告的一大特点，2007年全省总财力可达到416.1亿元。今年，在全省全面实行新型农村合作医疗试点，省级财政对农民的补贴标准由10元提高到15元。省政协举行委员联欢晚会 昨晚8时，政协甘肃省九届五次会议主会场宁卧庄宾馆大礼堂、锣鼓喧天、乐声阵阵。参加此次会议的省政协委员正在这里聚集一堂，庆祝政协甘肃省九届五次会议胜利召开。在联欢会上，省政协委员中的部分文艺界人士、部分委员及临潭县冶力关艺术团全体成员，表演了歌舞等精彩文艺节目。(陈永君)
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