保安似开发商"私家军" 四成业主认为社区不安全

　　来自中国社会调查所的调查数据显示，物业管理公司侵占业主权益的情况普遍存在。中新社发 马健 摄

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　　近年来，深圳、广州商业住宅小区频发矛盾冲突。为此，致公党广东省委会和民革广东省委会组织联合调研组，调查显示，40.4%的广州业主认为自己所在的社区不是“平安和谐社区”。

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　　调研发现，当前商业住宅小区里最严重的矛盾是业主与开发商、业主与物业公司的矛盾。近年来发生多次激烈冲突，最典型的例子是广州海珠某小区业委会主任疑因领导业主

　　调查显示，76.1%的深圳业主认为自己所处的社区是“平安和谐社区”，只有23.9%认为不是；而广州业主只有59.6%认同，认为不是的高达40.4%。

　　此外，开发商和物业公司的“父子”关系，导致重建设、重销售、轻管理的问题无法得到根本解决。更值得注意的是，一些大开发商，手上握有一支人数数千的保安队伍，在各楼盘之间随意调动，俨然一支“私家军队”，不仅对广大业主构成威胁，也给地方政府执法造成障碍，必须引起政府的高度警惕。

　　建议确定业委会独立法人地位

　　为此，调研报告建议，政府尽快介入商业住宅小区事务，可考虑建立类似解决劳务纠纷的仲裁机构或简易法庭，快速解决物业纠纷。深圳和广州番禺区向商业住宅小区派驻社会工作站和警务室、建立由街道办召集各方参与的联席会议制度的做法值得重视。同时，尽快确定业委会的独立法人地位。对阻挠业委会成立的开发商和物业公司，应进行规劝教育，必要时给予通报批评、降低资质乃至吊销资格的处罚。

　　此外，建议业委会也应该统一到民政部门登记，接受民政部门和国土房产部门的监督与指导。经验丰富的民政部门应该在这类新社区中积极推广。还应发挥社区中