只有不断改革才能让改革通过“凯旋门”

　　□徐迅雷

　　法国选出新总统了。北京时间5月7日凌晨2时许，法国宣布萨科齐以53％的支持率赢得大选。年轻的萨科齐将成为首位“二战”后出生的法国总统。另一位被习惯称为“美女候选人”的罗雅尔发表讲话，从容承认竞选失败。

　　萨科齐的胜选演说中，这句话给我深刻印象：“对于那些在此次选举中没有投我一票的民众，我想说，法国只有一个，我希望所有人摒弃政治成见和观点分歧，团结在一起。我郑重承诺，我将做全法国人民的总统。”《欧洲时报》评论说，萨科奇的当选说明法国人选择了改革，相信在新总统的带领下，以更加开放的姿态，在未来脱胎换骨的改革“阵痛”中表现出集体智慧，让改革通过“凯旋门”。

　　让改革通过“凯旋门”，不仅是法国人的期待，也是每一个国家的国民对本国改革的期待。公众期待改革的内心，就像不曾喷发的火山，熔浆在地底下奔腾。萨科齐当选，就说明了法国“人心思变”，他在竞选中提出要“与过去决裂”，这能否实现有待将来的实践，但没有“决裂”的改革决心，“改革”二字是很容易被虚化的。

　　改革本是社会进步的“不二法门”，因为只有不断改革才能让改革通过“凯旋门”。当代中国的改革实践已经证明：发展就是硬道理，改革就是大道理。而真正的改革，不可能是“一言兴邦”式的改革，而是敢于跨越“深水区”的体制制度改革，因为“制度兴邦”比“一言兴邦”持久、可靠。

　　国家的不同，所存在的问题也不同，公众对改革对象的期待也不同。法国的情况是，在经济全球化的浪潮中，其综合国力持续下滑，GDP在最近25年中从世界排名第7位下降到第17位，人均财富的世界排名也由1995年的第5位下降到2006年的第13位，失业率则长期徘徊在10％的高水平上。所以，看重市场和竞争的萨科齐更赢得选民的青睐。相比之下，我国的经济高速增长，但属于社会层面的福利和公平、环境和安宁、民主和廉洁等等问题更为突出，迫切需要改变“增长性不公”局面，要让经济增长最大限度地惠及全民。

　　公众对改革的期待，与官员对改革的期待往往不一定合拍。对于治理体制的改革，最大阻力不是来自民众，而是来自权力场中人。有权者的既得利益越丰厚，行政管理体制改革的难度就越大，因为既得利益会习惯性固化其既得利益和将得利益。趋利是人的本性，也是社会组织的本性；权力的引力甚至能超过地心引力；本可预防和减少的腐败，在权力不受约束的自我膨胀情形下，就无法“免疫”了；曾经怀有“为人民谋幸福”崇高愿望的人，也可能走向反面，演化为“为自己谋特权”。比如，当官场弥漫“造假化生存”，总是能够产生大量泡沫数字。而“把GDP留给中国，把利润都带走！”则是许多外国跨国公司流传的一句名言，从另一个侧面也反映了金钱作为一种权力的变异。

　　所以，对于系统庞大复杂的国事，别动不动就说什么迎来“拐点”。法国当选总统萨科齐承诺他的政策讲究“务实”和“可行”，而并不强调什么“拐点”。当一届总统做好公众迫切希望做的事就行了，公众其实并不指望他成为一个“千秋伟人”。

　　改革，只有深化改革，才能使改革通过“凯旋门”，这需要“摒弃政治成见”、“团结在一起”。对于我们来说，须清晰地区分“反思改革”与“反对改革”，改革大业会被“没有下决心进行治理体制改革”所延误，而不会被反思所贻误。