我省全面开展打击黑砖窑主、解救被拐骗民工专项行动

　　本报6月15日讯 （记者田建平）今天下午，省委、省政府召开全省电视电话会议，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，全面开展打击黑砖窑主、解救被拐骗民工专项行动。

　　我省一些黑砖窑非法用工的严重问题在媒体披露后，中央领导同志非常关注，作出重要批示。省委、省政府高度重视，省委书记张宝顺要求：要认真贯彻中央领导同志的重要批示。对此事要高度重视，要从保护农民工和未成年人合法权益，维护社会稳定的高度，坚决打击违反劳动法的黑砖窑主，解救被拐骗的民工和童工。在全省全面开展“打击黑砖窑主，解救被拐骗民工”专项行动。省长于幼军要求：全省各地和省直有关部门要继续加大工作力度，全面排查企业用工情况，严肃查处违法用工行为，坚决依法打击拐骗民工、侵害民工合法权益的犯罪分子，迅速解救被拐骗民工。

　　我省成立“打击黑砖窑主，解救被拐骗民工”专项行动领导组，由省委常委、政法委书记、省公安厅厅长杜玉林任组长，省人大常委会副主任、省总工会主席姚新章，副省长靳善忠为副组长，省公安、劳动和社会保障、工会、法院、检察院、信访、宣传等有关部门负责人参加。黑砖窑较多的临汾、运城、晋城市也相应成立了领导机构并迅速开展行动。

　　会议要求，要通过专项打击达到 “五个坚决”的总体目标：通过对全省用工情况的查清，对被拐骗及强制劳动的民工要坚决解救；是童工的一律坚决解救；黑窑主等违法犯罪分子要坚决打击；充当 “保护伞”的国家机关工作人员要坚决追究责任；不符合国家产业政策、非法生产的小企业要坚决关停。要通过深入细致的 “地毯式”大排查，查清小砖窑、小煤窑、小铁矿等企业的底数和用工情况，一个企业一个企业地进，对所有民工必须见到本人，询问情况，做好记录，一个不漏地、不留死角地全部进行调查了解。要详细了解民工劳动及生活情况：凡是违背本人意愿，被拐骗来的；凡是不满16周岁的童工；凡是被限制人身自由或非法拘禁的；凡是被强迫超时超强度劳动的；凡是被企业主及其打手殴打伤害等虐待情况的民工，在7－10天之内，必须无条件解救，不留一个死角，不留一个被困民工。对被解救的民工，有关地方和部门要妥善安置，受伤的要妥善治疗，拖欠工资的要责令企业主立即足额支付，必要时要冻结其资产，待其全部付清民工工资后方可解冻。同时，要迅速与被拐民工的家属、亲人及原籍政府联系，提供一切可能的救援和帮助，确保他们安全返乡。要对所有砖厂进行全面清理整顿，各地各部门要根据国家有关产业政策，对全省所有砖厂进行全面清理整顿。凡不符合国家产业政策规定的，一律关停；对保留的，要重新审查，进行资质登记，严格规范，从源头上杜绝非法用工、强迫劳动等问题的发生。要严格追究有关人员的渎职责任，对那些为黑砖窑、黑煤窑等严重违法犯罪活动充当 “保护伞”的国家机关工作人员，以及对辖区内强迫劳动、非法用工，尤其是非法拘禁、故意伤害等情况不闻不问、失职渎职造成严重后果的党员领导干部，要依照党纪政纪严肃查处；构成犯罪的，要追究刑事责任，决不姑息迁就，决不护短。要层层签订责任状，明确职责，落到实处，对行动好的市、县要表扬，如果10天后仍然发现有被拐骗民工没有被解救的，省委将按失职渎职处理有关市、县领导。

　　这次行动将严厉打击黑窑主等严重违法犯罪分子，对涉嫌非法拘禁、故意伤害、强迫过度劳动的黑窑主、黑打手等严重违法犯罪分子，公安机关要依法及时立案，快速侦办，深挖细查其违法犯罪线索，依法严厉打击。凡符合犯罪集团特征的，一律按犯罪集团处理，决不放纵主犯和首要分子。公安、检察院、法院等部门要统一执法思想，密切配合，坚持“两个基本”，不纠缠细枝末节，用足用好有关法律，充分运用法律武器打击违法犯罪，努力做到快侦、快破、快捕、快诉、快判，以形成强大的打击声势，震慑违法犯罪分子。

　　会议部署从即日起至7月15日用一个月的时间，在全省范围内开展整治非法劳动用工行动。整治的范围是全省区域内非法用工的用人单位，重点是非法雇用童工及无证照生产砖、瓦类产品的用人单位。通过专项行动，所有企业在生产和用工方面要达到：一是企业必须持有工商行政管理部门批准的营业执照；二是外来务工人员全部由公安机关进行登记，核发《暂住证》；三是企业用工必须到劳动保障部门办理用工备案登记，全部签订劳动合同；四是对劳动者不得打骂体罚，强迫劳动，超时加班，限制人身自由；五是严格执行《山西省流动就业人员食宿条件基本标准》，改善劳动者生产生活条件；六是必须免费为劳动者配备必要的劳动保护用品；七是企业不得使用童工、未成年工；八是工资支付要公开、透明，坚持按月足额发放给劳动者本人。整治工作中，各地各部门将按照“党委政府统一领导，部门各司其职，群众积极参与，社会广泛支持”的原则，依靠党委政府，密切配合，齐抓共管，全力投入。省委、省政府要求：各地各部门要紧紧抓住解决黑砖窑存在的非法拘禁、故意伤害、强迫被拐骗民工超强度劳动等问题这一重点，举一反三，对当地的小煤窑、小铁矿等用工情况进行一次彻底排查；劳动、工会等部门要牵头，一个企业一个企业地进行检查，把底子搞清楚，对发现的非法用工、强迫劳动、拖欠工资、侵害民工合法权益等问题要立即解决，涉嫌违法犯罪的人员要依法严厉打击，该解救的民工要全部解救。同时，要建立健全监督企业用工情况的长效机制，进一步规范劳动用工秩序。

　　省委常委、政法委书记、省公安厅厅长杜玉林，省人大常委会副主任、省总工会主席姚新章，副省长靳善忠出席了今天的电视电话会议，杜玉林和靳善忠分别对专项打击、解救和整治行动作出部署，运城、临汾、晋城3个市的负责同志汇报了工作。

　　田建平