香港回归十周年的成就与省思(3)

　　中央政府全力支持香港，香港与内地经济合作不断深入

　　香港回归后，中央政府全力支持香港，加上特区政府与人民的共同努力，香港战胜了一次又一次的困难，维护了香港的社会稳定与经济发展。2003年6月，中央政府回应特区政府的提议，签署了“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)，在很大程度上稳定了香港企业界对香港经济的信心，而且也促进了香港经济的迅速回升。CEPA签署后，香港经济开始明显复苏，并保持了良好的发展态势。

　　CEPA不仅成为香港与内地经济深度合作的重要平台。CEPA本身也取得实质性进展。到2006年底，港澳有1898家服务业机构按CEPA条件申请赴内地投资，港澳居民在内地注册的个体工商户达到2746家；到2007年5月底，特区政府有关机构共签发了超过2.3万份符合CEPA规定的原产地证书，总值超过83亿港元的货物在进口内地时获免关税。CEPA还促进了港台经贸往来，从而加快了海峡两岸与港澳地区的经贸合作。

　　在香港回归七周年前夕，中央政府批准广东省政府提出的建议，建立“9+2泛珠江三角区域合作机制”，目前已建立了正式的合作框架，确立了八大合作领域，这对加强香港与内地经济合作又提供了一个新的平台，对维持香港在亚太地区经济枢纽地位与国际商贸服务中心地位具有重要意义。

　　为了改善香港经济，中央政府还采取了许多具体可行的政策。一是扩大开放内地居民赴港旅游特别是推动“香港自由行”，赴港旅游的内地居民持续增加，大大刺激了香港的消费与旅游市场，成为带动香港经济回升的重要支持力量。二是内地与香港的金融合作不断取得重大进展，尤其是中央政府批准内地信用卡于今年初可在香港使用，以及批准香港银行可以经营人民币存款、兑换与汇款等业务，为香港银行业的发展提供了新的业务。三是为了支持香港政府发行政府债券及改善财政赤字状况，中央政府明确表示可动用外汇储备购买香港的债券，是对香港经济的又一有力支持。

　　香港与内地经济的联系不断增强，在香港企业加大内地投资与经贸合作的同时，内地企业纷纷赴港上市筹资，使香港的国际金融中心地位更加巩固。到2003年底，内地企业在香港主板与创业板上市的公司有258家，占香港上市总数的25%；市值达16950亿港元，占香港证券市场总市值的三分之一。今年以来，又有蒙牛乳业与平安保险等多家大型内地企业赴港上市。目前，内地在港公司达2000多家，资产总额达到2200亿美元。这些内地企业与资本已成为香港经济繁荣的另一支撑力量。

　　西方势力对香港事务的干涉值得警惕

　　在香港回归十周年之际，国际社会对香港回归的表现普遍给予肯定与高度评价。不过，西方一些势力并不完全公正与客观看待香港的回归及回归后取得的巨大成就。香港回归之前，美国就曾以“确保美国庞大利益”及“维持香港自由”为名，美国参众两院于1992年通过《香港政策法》，后经总统签署生效。此后，美国政府每年向国会提交关于《香港政策法》年度报告，成为美国干预中国内政与香港事务的法律依据。

　　特别是由于香港政改纷争增加，美国有人借此大做文章，加大干涉香港事务。在2003年关于香港“23条立法”争议问题上，美国政府(包括白官、国务院、国会与驻香港总领事)就该条例发表的声明或评论就达20多次。特别是美国驻香港总领事不仅指责“23条立法”，而且要一并落实全民普选行政长官与立法会。美国国会“美中经济及安全委员会”认为“国家安全条例草案”会削弱港人的基本人权，促请美国总统及国务卿向大陆表示强烈反对。美国白宫发表声明，关注“国家安全条例”损害香港的自治和自由，并敦促香港立法会修订有关“禁止组织”和“国家机密”的条文。美国众议院甚至要求美国及其他国家政府和人民发表反对限制香港现有自由的明确声明。2003年6月30日，英国外交部公开发表声明，对特区政府所提的“国家安全条例草案”中的有关规定大加指责，认为“取缔组织”这项规定不符合“中央联合声明”所维护的“一国两制”原则。2004年1月，美国参议院外委会东亚及太平洋事务小组委员会主席布朗巴克赴港，与民主流密切接触，公开表示草拟《基本法》时并未获港人认同，许多条文最终会损害香港民众的自由。同年3月该委员会小组就香港问题举行听证会，策划香港民主派人士到美国国会作证，严重侵犯中国主权与干涉中国内政与香港事务。六月中旬，美国国会发表报告，再次指责中国政府关于香港选举的释法问题，认为是在削弱香港的自治，建议美国政府重新审视对港政策，包括必要时变相制裁香港。日前，美国参议院又通过由布朗巴克提出的“支持香港自由”决议案，公然干涉中国内政。中国外交部就此发表声明，认为决议案“罔顾事实，对香港事务说三道四，这是对中国内政和香港特区事务的粗暴干涉。中方对此坚决反对。”可见，美国国内一些势力越来越明显的有意介入香港事务，并企图借香港问题遏制中国。对此，我们必须给予高度警惕。

　　来源：学习时报