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[评中评]精品一周http://www.sina.com.cn 2007年08月09日15:40 南方周末
政府的致命危机 ◆“政府是可以破产的” 财经时报8月5日，作者：李子 美国加州南部的橘县曾在1994年12月宣布政府财政破产，原因是主管橘县财政税收和公共存款的司库投资华尔街债券市场失败，超出了政府财政的承受能力。州政府和联邦政府在之前拒绝了县政府的求助。州政府认为，对这种管理不善的后果给予救助，那就开创了一个不好的先例，其他的市政当局会因此而没有动力去加强自己的财政管理。联邦政府赞同州政府的意见，要求橘县政府自己去解决问题。虽然，由于中国的政治结构，地方政府一般不会出现如美国橘县那样典型的破产形式，但财政危机同样会对地方的各项事务造成严重的威胁。而且，没有明确的破产安排并不见得是好事，这往往会使得财政危机不能得到充分的揭示，结果就是危机久久不能结束。 【点评者说】如果政府能够破产，那意味政府本身是受到法律约束的，政府与民众在法律面前是平等的，这样的政府才是勇于承担责任的。美国橘县政府及其上级政府的一系列举措，提供了一个“权责对应”的鲜活案例。作者煞费苦心地列举他国案例，无非是希望中国能正视已存在的和可能的地方财政危机，并通过明确权责解决各级政府之间的关系问题。一个可以破产的政府，一个欠钱赖着不还的政府，与一个只知道拼命收费的政府，谁更值得信赖，当然一目了然。事实上，为政府安排一个破产的出路，正是有限政府和无限政府的一个重要差别，这也是给政府信誉一个着陆点。财政破产了，政府还可以在民众的支持下东山再起，如果政府失去了信誉，失去了民众起码的信任，就会面临更深层次的合法性的危机。 中国可以不要奥运，但决不可不要小慧敏 ◆“中国警察也应去阻拦小慧敏长跑” 《中国青年报》8月7日，作者：胡永球 海南8岁女孩张慧敏在长跑方面有天赋，其父张建民策划她从三亚跑到北京。 酷暑伏天，成年人露天作业都要停下来，却让一个8岁孩子一天跑60多公里，说她自愿谁也不信；说是为了“宣传奥运”，更是沾不上边。奥运会的口号是“人文奥运”，以人为本，是为了全民健康。恕我直言，这是一个事业不成功的家长，急于制造一种出名效应，以达到某种商业目的。 这种现象向社会提出了一个严肃的问题：家长对孩子的权利到底有多大？换言之，社会公认对孩子发育成长不利的行为，家长坚持要孩子做下去，政府部门能有什么作为？ 邻国印度发生过几乎一样的事：家长和教练策划让5岁男孩辛格从印度东部跑到西部，约500公里。可就在这时，警察封锁了道路，严禁辛格长跑。策划者称这样会扼杀一个长跑神童。警察回答：国家可以不要神童，但有责任保护一个孩子的生命健康。 中国与印度的法律有差异，但在保护未成年人上应当是一样的。印度可以用警察阻止家长的愚昧行为，中国警察也可以。 【点评者说】这般残酷且毫无技术含量的奥运献礼，我们不仅不能笑纳，还必须禁绝，中国警察该学学印度警察了。靠牺牲一个女孩的健康来宣传奥运，这样的奥运还不如不办。作者质问家长的权利有多大，其实这个家长还可扩展到“父母官”。“国家之上是人”，那些违背孩子意愿，为夺金牌、捞政绩，从小就“选拔”孩子苦练举重、长跑的体制，是不是也该下课了？ 人大代表联系方式必须公开 ◆“代表不公开等于无代表” 《南方日报》8月7日，作者：迅之 公布代表的联系方式是最基本的政治常识。如果民众找不着人民代表，他们还要代表做什么？他们还能够放心授权给代表使其代替他们行使国家权力吗？而一个脱离了选民的代表还具不具备代表性，还能代表哪个群体说话？ 虽然我们的人大代表直选只在县级和乡镇一级施行，但这并不意味着省市以上代表就不需要直接联系选民了。人大代表向所在选区选民述职，是实行选举制的国家所通行的惯例，如果人大代表无须向选民汇报工作，选民如何知晓代表是否为他们的利益奔走？而如果人大代表对选民呈现出神秘的态势，选民又如何体现自己作为普通公民参政议政的国家权力？不公开，搞秘密政治，客观上使人大代表凌驾于选民之上，这不符合现代政治文明的发展方向，更无法向选民交待。所以，我们在一定程度上可以说，代表不公开等于无代表。 【点评者说】宪法说，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，全国人民代表大会是中国的最高权力机关，因此，“谁代表”与“代表谁”以及代表与被代表者的亲和就是关键所在。可以想象，一旦代表与民众的联系被切断，这个国家的根本政治制度将会怎样。然而，如果随便问一下身边的人，究竟谁是代表我们的省人大代表、全国人大代表，又有几个人能说得上来？作者提出的简单疑问，甚至会让普通人惊出一身冷汗。
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