长江商报消息 希腊叫停“地中海第一港”出售股份
希腊政府的新政可能会对中国中远集团在该国最大港口的投资产生影响。
北京时间1月28日,希腊刚刚产生的新一届政府表示将停止对该国最大港口比雷埃夫斯港口的私有化计划。
路透社的报道称,希腊新政府负责航运的副部长托多里斯·德里察斯于28日向其表示,希腊政府将不会出售比雷埃夫斯港务局(PPA)的多数股权,前一届政府与中远集团的协议将会依据希腊人民的利益重新审核。此前路透等媒体报道称,前一届希腊政府计划出售PPA 67%股权,中远是收购股权的五家最终竞争者之一。
中国外交部新闻发言人华春莹28日在例行记者会上称已注意到相关报道,中方正向希方核实相关情况。中远方面则表示“没有收到任何相关的通知”。
现状
希腊新政府叫停出售
希腊新一届政府内阁由希腊激进左翼联盟Syriza主导,其政策主张在上台前便已有端倪。在竞选期间,包括现任总理齐普拉斯在内的多位Syriza成员就明确表示反对紧缩措施,将叫停出售希腊国有资产,包括港口、电力等重要产业。
刚于1月27日赢得大选,希腊新一届政府次日便宣布要扭转前一任政府的政策。根据路透社报道,希腊新政府负责航运的副部长托多里斯·德里察斯明确的表示“不会出售PPA的多数股权”。
去年6月,路透社就报道称,中远集团和其他四家有意向的公司进入了竞购比雷埃夫斯港务局股份的最终名单。根据当时的报道,在希腊政府决定私有化的步骤后,中远集团便可能会向其提交竞标文件。不过这一切都因为希腊政府的改变而变得不确定。
事实上,早在7年前,中远集团就介入了比雷埃夫斯港的开发。2008年,中远集团旗下上市公司中远太平洋公司以43亿欧元的投资击败了和记黄埔、迪拜国际港务等对手,获得了比雷埃夫斯港2号和3号集装箱码头的特许经营权。
此后,中远太平洋成立了比雷埃夫斯码头公司(PCT)专门负责两个码头的经营。
目前,中远集团累计向该港口投入了8亿欧元,并在去年11月宣布还将投入4亿欧元。据报道,中远集团在比雷埃夫斯港创造了1100个工作岗位,该投资一度被视为希腊近年来最为经典的私有化案例。
背景
比港战略地位关键
比雷埃夫斯港位于希腊东南部的地中海沿岸,为希腊最大港口,也是欧洲前十大港口之一,由其向北延伸,途径马其顿、塞尔维亚、匈牙利,辐射人口在3200万左右。由于该港口位于地中海门户,极佳的位置便于船舶前往北欧、黑海和亚洲、非洲等地,比雷埃夫斯港也有“地中海第一港”之称。
对中国来说,比雷埃夫斯港口的重要性不仅在于中远集团本身的海外布局。去年国务院总理李克强访问希腊、马其顿、匈牙利等东南欧国家时,曾提出建设中欧陆海快线的构想,希望利用连接海运的跨国铁路线,减少中国到欧洲海运货物的运输时间。
而这一快线铁路的起点正是比雷埃夫斯港。此前已有报道称,中远集团已经和中兴达成了合作,后者将依托比雷埃夫斯港强化其在东南欧的物流,东南欧国家便是其在欧洲重要的市场。
今年1月22日,希腊大选前夕,中远太平洋还启动了港口3号码头的扩建。这也是前一届希腊政府与中远达成的协议之一——去年12月20日下午,时任希腊议会通过了《中远比雷埃夫斯港友好协商协议》,允许中远投资2.3亿欧元用于3号码头的扩建。
根据中远太平洋提供的信息,预计3号码头扩建完成后,比雷埃夫斯码头公司的操作能力将从目前的每年370万标准箱增加到620万标准箱,靠泊万箱以上集装箱船的泊位将从3个增加到5个。
回应
外交部正核实有关情况
希腊新政府宣布停止向中远集团及其他四家竞购者出售比雷埃夫斯港的股份计划,并将重新评估中远购股协议。对此,中国外交部发言人华春莹28日回应称,中方注意到相关报道,正在向希腊方面核实有关情况。
华春莹说,自2008年中远集团获得希腊比雷埃夫斯港二、三号集装箱码头特许经营权以来,在双方共同努力下,中远比港项目已成为两国互利互惠、合作共赢的典范。
华春莹表示,中方相信,中希两国政府将有意愿继续携手努力,共同推动两国各领域务实合作不断取得新进展,惠及两国和两国人民。
据中远知情人士介绍,中远是通过正常的国际竞标程序与其他4家竞标者一起参与的竞标,重新审核的对象包括所有参与竞标的公司。他还强调,希腊政府要重新审核的只是比雷埃夫斯港口管理局的67%股份私有化协议,和中远集团与比雷埃夫斯港务局之前的集装箱码头合作没有任何关系。
该知情人士表示,中远在该港口的投资计划没有改变,三号码头扩建计划也在正常进行。“中远将继续致力于在希腊的投资。”
“当时去希腊投资港口的目的也很简单,就是一个拓展全球化业务的一个想法。”28日,中远集团相关负责人透露,至于现在希腊为何要提出取消私有化的进程,目前没有明确的消息,也不好置评。
分析
叫停幕后地缘经济因素
“应该说,在2008年的时候,中远去购买希腊港口就遇到了不小的挑战。”上海国际航运研究中心港口发展研究室高级研究员谢文卿表示。
他介绍,希腊本土的企业、工人都比较排斥外来资本入主。“但当时是金融危机的时点,希腊整体经济面临崩盘的局面,出售港口权限换取资本的支持也是迫不得已。”
中远进驻之后,比雷埃夫斯港口的运营状况还是有明显的回升。
有数据显示,该港口的装卸量从2010年的68.5万标准箱增至2014年的298.7万标准箱。
“一方面,带动了希腊港口经济的回升,另一方面,中远也有意将比港打造成中国产品出口南欧的跳板,应该说是双赢的局面。”谢文卿表示。
对于本次希腊叫停港口私有化的原因,谢文卿分析,更多原因来自地缘经济因素和贸易保护主义,“欧洲经济企稳回升,本国不希望外来资本掌握航运贸易经营的话语权。”
谢文卿认为,由于目前中远所经营的两个码头产能并未饱和,扩建经营还有空间,一旦叫停之后,短期产生的影响较小。“投资港口这种基础设施,前期成本很大,需要长期投入之后才能产生稳定的回报;长期来看,对中远构建整个亚非拉航运港口核心的计划,会有不利影响。”
(综合21世纪经济报道、新京报、中新社)
希腊最大港口比雷埃夫斯港口。
(原标题:中远海外扩张受阻)