英拉或被判十年

　　本月22日是泰国军事政变一周年。周年前三天，泰国大理院（最高法院）从政人员刑事法庭将开审前总理英拉所涉“大米案”，英拉已确认出庭。如果英拉所涉渎职罪成立，她可能被判高至10年监禁。

　　旧事 拖累GDP的大米买卖

　　大米收购项目是英拉上台之初开始实施的一项政策。从去年起，这一以高于市场价格收购大米的政策被批评导致国家财政亏空，并滋生大量腐败。大米收购项目到底错在哪里？

　　简单说来，大米收购项目就是政府以高于市场的固定价格收购农民的大米，每吨白米的政府收购价为1.5万泰铢（1美元约合34泰铢），每吨香米的收购价为2万泰铢。这一价格远远高于过去的政府收购价，甚至高于市场价。以白米为例，政府从收购到出口每吨白米亏损2000泰铢。

　　大米收购项目加重了国家财政负担，导致数十亿美元损失。据泰国上议院估算，这一项目在2012年所导致的公共财政债务已达到当年泰国国内生产总值（GDP）的4%，是名副其实的“赔钱买卖”。

　　而在英拉的反对派看来，她执意推动这一项目的目的无非是，用政府的钱为自己收买人心。”“

　　玄机 案子因社会分裂闹大

　　大米收购项目无疑存在“失算”的成分，至少从经济学角度，政府严重高估了自己打通销售渠道的能力，直接导致国家财政的损失。至于这一项目是否构成“刑事犯罪”，则是各方争论的焦点。

　　泰国一些法律界人士也认为，政府经济政策被诟病并不罕见，但成为指控政府领导人的依据有些牵强，因为没有法律规定政府经济政策必须旱涝保收。

　　一些泰国媒体则搬出曼谷素万那普国际机场为例，认为政府政策导致国家财政亏损的案例不在少数。从1959年讨论建设曼谷新机场，到素万那普国际机场2006年落成，这座机场一共耗费了47年时间，经历了十多届政府，方案修改数十次，预算膨胀上百倍，历届政府中都有人被怀疑从中“贪了银子”。

　　与历史上的一些著名“糊涂项目”相比，大米收购项目或许“不算事儿”，但如今的泰国，政治生态独特，社会分裂严重，使得这条在制定之初并不惹人注目的政府经济政策，也许会成为把英拉送入监狱的囚车。

　　而英拉确认将于19日出庭。她在自己的“脸谱”社交账户上否认犯罪，否认在项目中腐败或者纵容腐败。她说，长期以来，泰国米农生活在社会的最底层，他们生产受大财团操控，生活受大财团压榨，他们完全无法影响大米的市场价格。正是为了给所有人一个平等的机遇，政府才出台的大米收购项目。

　　魔咒 政坛外势力频频干政

　　英拉以及她的兄长他信，背后是泰国北部和东北部大批社会底层支持者，有民间组织“红衫军”力顶。他信集团，走草根路线，搞民粹主义。

　　而与他信集团背道而驰的是民主党，他们受泰国精英阶层及财阀支持，走精英路线。

　　由于草根选民远多于中产阶层和社会精英，自2001年以来，他信集团赢得了每一次选举。“拢草根者赢天下”这一格局成为泰国政坛这些年打不破的魔咒，也激怒了一些“政坛外的政治势力”。

　　军方分别于2006年和2014年发动政变，分别推翻他信和英拉政府。他信集团的另外三位总理沙马、颂猜和尼瓦塔隆则先后被法院体系用司法判决的方式逐出政界。政府、军队、法院三足鼎立的态势日趋明显。

　　这一次，法院再次扮演角色，审理英拉所涉大米案，政治味道浓重。从案件本身看，如果法院认定英拉在大米收购项目中渎职，认定她存在纵容腐败的行为，顶着上限判个10年并非不可能。

　　但如果回顾泰国近20年的政治史和司法判例，虽然有不少政客被判各种罪名和不同年限的监禁，但几乎没有人真正入狱服刑。

　　□分析

　　对军方而言不判或比判了好

　　分析人士认为，在泰国，这些年来司法案件往往是绝好的政治把柄，判决不是目的，悬而不决恐怕才是最有力的杠杆。

　　泰国朱拉隆功大学政治学专家提提南判断，就英拉一案，军方不求速判。与其把她投入监狱，不如让案件拖延一段时间，借此稳住“红衫军”的情绪，牵制他信集团的动向。

　　提提南认为，过去一年，他信集团的低调表现让军方满意，军方不太可能打破目前的局面，因此，大米案一天不结案，就可以继续成为套在他信集团头上的紧箍，念咒是迟早的事，但现在不是时候。

　　对军方和军方支持的现政府而言，当前第一要务，是如何让军人在明年选举后继续延续他们的政治声音，避免他信集团卷土重来。

　　军人刻骨铭心的是，2006年军事政变后，军人上台，废除1997版宪法，推出了2007版宪法。但他信集团还是在2008年的政变后第一次民选中高票胜出，把军人政变的成果化作乌有。

　　据新华社电

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