原标题：改革要往维护社会公平正义方向前进
“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进。”在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上，习近平总书记以“两个有利于”深刻阐述了改革方向论问题，内容精辟简洁、思想深邃朴实，为落实全面深化改革，增进人民获得感和幸福感提供了方向和指针。改革要往维护社会公平正义方向前进，既为解决改革发展中的问题提供方向，又为解决改革发展中的问题提供动力，可从人本、发展、共享、制度四个方面着力。
一、人本：以最广大人民群众的利益为根本
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”体现了党和国家以人民为本的工作方针。以人为本，就是尊重人、关心人、爱护人，把人作为社会发展的终极目标。以人为本的“人”是人民群众，“本”是人民群众的根本利益，以人为本的实质就是以最广大人民群众的利益为根本。实现、维护人民群众的根本利益，既是中国特色社会主义公平正义价值的出发点和重要内容，也是判断当前政策、体制是否合理、公正的根本标准。坚持以人为本，就是要把人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，作为检验一切工作成效的标准；把人民的利益和要求作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断提高人民群众的生活水平和发展水平，切实保障人民群众的政治、经济、文化权益，让发展的成果惠及全体人民，最终实现全体社会成员的共同富裕和人的自由而全面的发展。改革要往维护社会公平正义方向前进，必须紧紧依靠人民推动，坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神。以人为本是维护社会公平正义的核心要义。
二、发展：为实现社会公平正义提供物质基础
满足人民群众对社会公平正义的要求，增加人民群众的幸福感和满意度，必须具备较高的经济发展水平和较好的物质条件。经济是社会的基础，经济不发展，一切都无从谈起；公平正义是社会主义的本质所在，社会不公正，发展便失去基本价值和方向。发展经济，实现共同富裕，是社会主义的奋斗目标，是社会主义公平正义的价值要求。大力发展生产力，实现共同富裕，把社会发展的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化和社会等各方面权益上，让人民群众实实在在地感受到社会主义公平正义。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在社会发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，改革才能蹄疾步稳地推进，更高质量、更可持续发展的目标才能落到实处。只有牢牢抓住经济建设这个中心，大力发展生产力，用发展的方法解决前进中的问题，社会主义公平正义才有可靠的物质保障。发展是维护社会公平正义的根本途径。
三、共享：社会成员共享改革发展成果
2015年习近平主席在联合国峰会上讲话时指出：“发展的最终目的是为了人民。在消除贫困、保障民生的同时，要维护社会公平正义，保证人人享有发展机遇、享有发展成果。”社会成员共享发展成果，既是现代社会文明的标志，也是现代化进程的客观需要。社会公正的实质就是社会的经济利益、政治利益和其他利益在全体社会成员之间合理而公平的分配，保证每个社会成员能够公正地享有社会基本权利和利益。社会主义社会发展的基本宗旨是为了最广大人民的根本利益，其基本目标是人人共享、普遍受益。发展成果被大多数社会成员所共享包括几层含义：一是每个社会成员的基本尊严和基本生存条件能够得到维护和满足；二是每个社会成员的基本发展条件能够得到保证；三是每个社会成员的生活水准和发展能力能够随着社会经济发展进程的推进而不断得以提升。社会主义公平正义必须是全体人民共同享有发展成果，唯有如此，全面深化改革才能获得足够的支持，赢得民心、赢得未来；才能有效化解发展风险、满足社会诉求，形成良好的改革生态；才能激发改革积极性主动性，释放改革活力和动力。正如习近平总书记指出的：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”共享发展成果是维护社会公平正义的内在要求。
四、制度：调整社会利益关系的规范体系
公平正义是社会主义社会的基本价值，是社会治理的核心原则。公平正义的实现和维护要靠现实的制度来保障。制度是用以调整社会利益关系的规范体系，是维护和实现社会公平正义的根本保证。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，不仅直接关系全面深化改革的所有制度体系的顶层设计和总体规划，还直接影响改革进程中每项具体措施的制定。改革往维护社会公平正义方向前进，就是要构建科学规范、系统完备、运行有效的制度体系，确保党和政府从思想观念到组织管理，从体制机制到作风建设，始终在公平正义的轨道上运行，消除人们在发展过程中遭遇的各种偏离公平正义的社会障碍，为人民提供平等享有教育、医疗、就业、文化、生活等社会公共资源和权益，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革往维护社会公平正义方向前进，就是要不断加强制度建设，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权益，让人民群众共享改革发展的成果。只有不断加强制度建设，通过制度来确认社会公平正义，创设出有利于全体社会成员各尽其能、各尽其才的制度环境和社会环境，才能保证社会整体性的公平正义。只有实现完整的社会公平正义，才能促进社会的安全运行和健康发展，增强广大人民群众的凝聚力，并最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。制度建设是维护社会公平正义的根本保证。
作者系嘉应学院马克思主义学院副教授，本文是广东高校优秀青年创新人才培养项目（2012WYM-0119）阶段性成果
张小媚
