原标题：朴槿惠有意引进“分权型总统制”
继2日提名已故前总统卢武铉的幕僚金秉准为国务总理后，韩国总统朴槿惠3日选择已故前总统金大中的亲信韩光玉出任自己的幕僚长，并任命新的首席政务秘书等青瓦台高级助理，试图以此减轻舆论压力。青瓦台发言人甚至称她将在国内事务上“退居二线”。然而，韩国媒体普遍认为，朴槿惠试图通过退出权力中心挽救事态，但在野党和普通民众对此并不买账。
□动态
朴槿惠预计将放开部分权力
朴槿惠2日提名已故前总统卢武铉的幕僚金秉准为国务总理，总统府青瓦台人士透露，一旦获国会批准，则意味着朴槿惠将放开部分权力。
韩联社2日援引多名青瓦台人士的话报道，朴槿惠提名金秉准，预示着她有意引进“分权型总统制”，即由总统负责外交、国防等对外事务，而由总理负责打理国内事务。
按照一名不愿公开姓名的消息人士的说法，“这意味着金秉准将成为‘内治’总统”。
另一名消息人士说，预计朴槿惠会在今后几天内公开宣布这一决定，向公众解释将部分总统职权移交给新任总理。“一旦朴槿惠总统公开确认候任总理金秉准的职权，几乎可以视同我们今后拥有两位总统。金秉准成为‘内治’总统，朴槿惠则在内政方面退居二线。”
当记者2日询问新总理职权时，金秉准答道，他预计会承担更多职责。
青瓦台人士透露，今后内阁改组将由金秉准主导，“他将积极履行总理职责，例如提名内阁人选”。青瓦台方面表示，希望在野党顾全大局，就有关金秉准任命听证会、改组内阁等事宜给予配合和支持。
青瓦台一名参谋告诉韩联社记者，预计金秉准就任总理后，现政府的各项重大政策会发生变化，或被延迟、或被停止。
选择金大中心腹出任幕僚长
朴槿惠3日选择已故前总统金大中的亲信韩光玉为青瓦台秘书室室长，接替上周因“闺蜜门”曝光而辞职的李元钟。传媒行业出身的前国会议员许元齐被任命为首席政务秘书。
朴槿惠已任命新的民政事务首席秘书和公关事务首席秘书。至此，她的幕僚长等11名青瓦台核心幕僚已替换了4人。
韩国媒体分析，与2日提名金秉准为国务总理相同，朴槿惠提名同样来自自由派的韩光玉为幕僚长，意图减轻来自朝野政党和民间的批评。
青瓦台发言人郑然国说，韩光玉学识和政务经验丰富，坚持和解、包容的信念，可以从国民的视角帮助总统，是稳定混乱政局的最佳人选。
韩光玉现年74岁，前国会议员，现任韩国总统咨询委员会委员长，是朴槿惠2012年竞选团队成员，来自自由派阵营传统票仓全罗道地区。他多年追随金大中，曾在金大中执政时担任青瓦台秘书室长，后出任执政党新千年民主党最高委员、党首，被视为金大中心腹人物。他还曾主管韩国劳方、资方与政府三方协商的劳资委员会。
许元齐65岁，曾在韩国三大电视台中的韩国广播公司（KBS）、首尔广播公司（SBS）工作，朴槿惠当选总统后任广播通信委员会副委员长。郑然国说，许元齐曾在媒体、国会、政府任职，相信他能发挥连接国会与社会各界各层的桥梁作用。
朴槿惠前核心幕僚被紧急逮捕
韩国检方2日深夜宣布，已对牵涉“亲信干政”事件的韩国青瓦台总统府前政策调整首席秘书安钟范实施紧急逮捕。
安钟范当天下午到首尔中央地方检察厅接受传唤调查。他被指控在2014年4月至2016年5月担任青瓦台首席经济秘书期间，帮助崔顺实为筹备两个基金会向大企业强制募集800亿韩元(约合7000万美元)的资金，涉嫌犯有滥用职权等罪名。
韩联社援引韩国检方消息说，安钟范目前对主要指控均予以否认，并在接受传唤前指使核心证人做伪证。出于防止嫌疑人销毁证据的考虑，检方决定紧急逮捕安钟范。
在韩国，紧急逮捕是指在来不及申请法院拘留令的情况下，先行对犯罪嫌疑人实施逮捕，后申请拘留令的司法制度。实施紧急逮捕后，检方需在48小时内向法院申请拘留令。
此前，韩国检方在2日下午对遭紧急逮捕的“亲信干政”事件核心当事人崔顺实发布了拘留令。目前，韩国检方还在调查是否有其他青瓦台人员涉事。
□观察
内政“退居二线”干政风波难平
自上周起，朴槿惠对内阁和总统府进行一系列人事改组，希望通过“洗牌”缓解不利局面的意图清晰可见。然而，韩国媒体普遍认为，朴槿惠试图通过退出权力中心挽救事态，但在野党和普通民众对此并不买账。
在野党坚持要求朴槿惠下台，抵制朴槿惠改组青瓦台和内阁，认为朴槿惠在“闺蜜门”没有彻查的情况下仓促改组，实际上是“以退为进”，并没有真正承担责任，也没有说明她在“闺蜜门”中到底扮演什么角色。
而对普通民众来说，“闺蜜门”背后可能存在的权钱交易、干涉政务等内幕让人心惊。不少人称朴槿惠为“植物总统”，认为她已经丧失了作为国家领导人的权威和正当性。数万民众走上首尔街头，要求朴槿惠“下台”。
朴槿惠会不会主动“下野”？大多数分析人士都认为可能性不大。因为一旦朴槿惠辞职，韩国会在明年12月总统选举之前出现权力真空，给大选带来极大变数，对各党派来说都不是一件好事。
同时，复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永认为，如果朴槿惠“下野”，“支持她的国会议员也好、政治势力也好，都会处于无保护状态”，他们还需要朴槿惠“总统”这个身份。青瓦台消息人士也透露，朴槿惠认为辞职“是不负责任的决定”。
“不过目前各党有一个共识，那就是朴槿惠作为总统已经没法行使总统权力。这样看来，成立‘举国中立内阁’的可能性就变得比较大。”郑继永说。
然而，在成立所谓“中立内阁”一事上，各党派都有自己的算盘，如果新内阁难产，并不让人意外。
表面看，各方分歧似乎集中在究竟先彻查“闺蜜门”还是先组阁上，而观察人士指出，各党派实际着力点主要还是落在由哪方主导新内阁上。
根据韩国媒体报道，在野党希望以自身为主导推举出总理人选，再由总理任命各个部长组阁；执政党新国家党则希望由青瓦台、国会、执政党、在野党等各方共同组成“中立内阁”。
3个在野党已经表示要抵制金秉准的总理提名，批评朴槿惠没有事先征求国会意见便擅自提名新总理人选。按照议员金瑢泰的说法，要组建朝野政党一致认可的“举国中立内阁”，必须由国会推荐总理人选，而非朴槿惠单方面决定。
首尔市长朴元淳2日表达失望情绪，要求朴槿惠立即辞职。
□相关
韩日微妙时机重启签署军事协定磋商
韩日近日重启军事情报保护协定磋商，这份搁置了4年的军事协定一旦签署，韩日将能够直接共享包括朝鲜核武器及导弹信息等在内的军事情报，而不必绕道美国。日本媒体分析认为，虽然此次韩国主动提出重启磋商，但鉴于“闺蜜门”持续动摇韩国政局，协定最终能否顺利签署仍是未知数。
韩国国防部官员10月27日宣布，将重启韩日“军事情报综合保护协定”磋商，以应对朝鲜核威胁，并称“要尽早缔结协定”。11月1日，双方在日本外务省重新展开事务级磋商。
围绕军事情报保护协定签署问题，日本此前多次邀请韩国重启磋商，但韩方一直未予积极回应。9月10日，日本防卫大臣稻田朋美在与韩国国防部长韩民求进行电话会谈时提出，有必要签署军事情报保护协定，当时韩民求的回答是需征得国会及国民同意。9月18日，日韩外长在纽约举行会谈时再次谈及这一问题，当时日本《产经新闻》报道称，韩国国内对与日本共享军事情报的抵触情绪根深蒂固，因而韩国对此一直态度消极。
虽然韩国政府本身并不排斥与日本共享军事情报，但此次主动宣布重启磋商的确有些“突然”，恰逢“闺蜜门”在韩国愈演愈烈，不得不让人对其重启磋商意图产生怀疑。
分析人士认为，韩国政府选在此时宣布重启军事情报协定谈判虽并不一定是朴槿惠政权有意为之，但也不排除韩国当局想趁国民关注亲信“干政”热点，反对协定签署阻力较小时迅速了结此事。
韩国目前已与美国、英国分别签署了军事情报交换协定，韩日原打算2012年6月签署，但由于当时双方因历史问题再起争执，这份协定受到韩国朝野强烈反对而一直搁置至今。如果协定签署，将是韩日自二战结束以来首份军事合作协定。
《朝日新闻》报道称，韩国政府已经向美国政府通报，计划在年内与日本签署该项协定。与此同时，韩方还将加速与日本签署同样在2012年搁置的“军需相互支援协定”。
“闺蜜门”在韩国闹得沸沸扬扬。韩媒此前披露，崔顺实在朴槿惠与日本自民党高层会面前就掌握了韩方的应对方针。日媒担忧，这一丑闻可能会给包括日韩“慰安妇”和解案在内的日韩外交整体造成负面影响。
《朝日新闻》称：“鉴于韩国国内有人想借反对缔结协定为明年年底总统选举加分，在协定最终签署之前都不能妄下判断。”
据新华社
责任编辑：倪子牮
