灾后重建的雅安市雨城区中里镇中里新村
四川省雅安市在芦山7.0级强烈地震发生后，面对庞大的受灾群众安置管理难题，“海量”的“地方为主体”的灾后重建任务和261个贫困村的脱贫攻坚“头等大事”，市委始终坚持在一线加强党员队伍教育管理，切实做到谋划工作在一线，作用发挥在一线，锻炼成长在一线，灾后恢复重建胜利完成，脱贫攻坚取得明显实效。
选派党员到一线，汇聚基层工作合力。地震发生后第一时间派出120余个党员工程抢险队、党员志愿服务队，全市4000多个基层党组织、9万余名党员深入灾区一线搜集灾情、开展救援，做到一户不少、一户不漏。全市1146个帐篷集中安置点全部建立临时党组织，党员向一线集结，实现党的工作全覆盖，党员干部成为稳定人心的“主心骨”，排危除险的“先锋队”、帮助群众的“贴心人”。三年重建，雅安认真践行“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路子，统筹优秀党员干部到灾区一线锻炼，不断强化党员在一线“赶考”的意识。脱贫攻坚工作启动以来，全市选派261名第一书记扎根基层一线助推精准扶贫，使党员与群众在脱贫致富路上同频共振，形成共同攻坚的强大合力。
教育管理在一线，增强党员使命担当。在灾区重建脱贫一线集中开展“万名入党积极分子锤炼行动”，进一步优化新党员队伍结构。“万名党员上微党课”活动延伸到重建一线、新村聚居点和脱贫产业基地，普通党员“人人讲”，增强了党员参与重建脱贫的主体意识。编印《党支部如何开好三会一课》，实行党内组织生活前填写《申请单》，上级党委（党组）审核后反馈《批复单》，活动结束后形成《报告单》的“三单制”，规范“三会一课”制度落到实处，充分调动党员参与党课教育的积极性。拓展党员教育的新空间，所有行政村全覆盖办好办实“农民夜校”，贫困村“农民夜校”由驻村工作组长或第一书记为负责人，非贫困村“农民夜校”由村党组织书记为负责人，第一书记和“双带”能力强的党员带头上讲台，每所夜校平均每月开展集中学习2至3次，每次不少于2小时，对贫困群众开展针对性强的脱贫培训，确保有条件的贫困户普遍掌握1至2项实用技能。
守岗尽责在一线，争做重建脱贫骨干。232个规模较大的灾后重建新村聚居点全部建立自建委员会，凡有三名以上党员的“自建委”，建立临时党支部，广大党员把重建一线作为工作的主战场。新村聚居点建好后，自建委又过渡为自管委，聚居点党支部（党小组）组织和发动党员参与聚居点服务管理，巩固了党组织在新村聚居点的领导核心地位。每年重点培育100个党建脱贫示范项目、100户党员脱贫示范户的“党建扶贫·双百示范”计划实施以来，第一书记积极领办示范项目，按照1户党员示范户至少带动发展3户贫困党员群众的“1+3+N”反哺机制，截至目前，2016年100个示范项目已全部落地，2017年100个项目已启动实施。共整合驻村帮扶部门、涉农部门和党员群众自筹等各方资金3563万元，119户党员示范户共吸引917名党员参与“双百示范”计划，带动平均增收1270元；示范带动群众14785人（贫困群众4121人），带动平均增收654元，群众得到了更多实惠，对党的感情更加深厚，拥护党、跟党走的信念更加坚定。
锻炼成长在一线，塑造党员先锋形象。结合党内集中教育，组织全市党员深入开展“灾后重建为了谁、灾后重建依靠谁”“感恩奋进怎么干”等主题讨论，引导党员群众心怀感恩、砥砺奋进，主动投身灾区建设，坚守重建一线。以“感恩教育进基层·群众讲讲群众”宣讲为突破口，组织党务工作者、党员干部深入基层一线，帮助群众算好“重建账、感恩账、发展账”。印发《关于推荐脱贫攻坚和发展振兴一线优秀干部的通知》《关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力办法（试行）》，三年多来，市委面向灾后重建一线选拔30名县(处)级干部，先后三次对80个单位和150名个人予以记功奖励；从脱贫攻坚一线提拔重用第一书记66名，3个集体、18名先进个人受到省委、省政府表彰（扬），10个集体、30名个人受到市委、市政府记功奖励。第一书记参与录制央视《民生中国》—“第一书记变形记”专题节目，展示了雅安党员队伍良好的先锋形象。
责任编辑：时鑫
