常州市国家级基本农田开工建设
十八大以来,常州市坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,大力实施土地综合整治战略,改进耕地占补平衡,切实加强耕地保护,完成耕地和永久基本农田保护目标任务,取得了突出成效。
以建设促保护,实现“三位一体”并重。大力加强耕地的建设性保护,有效增加耕地面积,提升耕地质量,改善生态环境,实现耕地数量、质量、生态“三位一体”并重。扎实推进农村土地综合整治。全市完成土地整治项目1291个,建设规模20.98万亩,新增农用地面积13.1万亩,其中新增耕地面积9.88万亩,建成高标准基本农田90.34万亩。
以管控促保护,建立健全保护长效机制。大力加强耕地的管控性保护,从规划源头抓起,从划定工作入手,从管理制度突破,从责任考核落实,逐步建立健全了耕地保护的长效机制。全市划定永久基本农田191.82万亩,纳入同级土地利用总体规划实行特殊保护。制定《耕地破坏程序鉴定办法》《违法用地上建筑物处置暂行办法》等,扎实推进土地综合执法,确保设施农用地管理规范化、法制化。政府主要负责人的耕地保护主体责任落实到位,形成了一级抓一级、层层抓落实的耕地保护责任体系。
以激励促保护,树立全民保护的鲜明导向。大力加强耕地的激励性保护,逐步建立市级“责任+激励”“行政+市场”的耕地保护补偿激励机制,落实耕地保护激励措施。市级每年投入不少于2000万元,重点对全市耕地保护、占补平衡等工作成效突出的镇(街道)、农村集体经济组织给予资金补偿激励。
以创新促保护,驱动特殊保护的新引擎。在耕地保护新型主体、土地整治新模式、永久基本农田示范区建设标准等方面进行了有益的改革创新。创建农民耕地保护协会。创新土地综合整治模式。围绕绿色、生态、环保、扶贫等深化土地综合整治,充分发挥“1+N”的土地整治综合效益。金坛市制定《金坛市基本农田示范区保护建设标准》,创新示范区建设标准,荣获省国土资源管理创新奖。