广州市幼儿园的学位能满足全面二孩后的需求吗？公办园的比例能否再提高一些？昨天上午，政协第十三届广州市委员会第二次会议开幕大会后，市政府工作部门“摆摊”为市政协委员提供知情问政服务。逾百名市政协委员纷纷来到部门“摊位”前，就今年的提案或关注的问题与市政府各有关部门交换意见，提出了包括公办幼儿园学位、早期教育等多个方面的问题。

在广州市教育局的摊位上，好几位政协委员都冲着幼儿园的学位数量而来。广州市教育局有关负责人表示，今年广州拟新增3万多个幼儿园学位以保障幼儿的入园需求。而根据相关部门的预测推算，2019年将是二孩入园高峰，今明两年共有约9.7万名幼儿入园，市教育局将通过扩充公办幼儿园学位来保障幼儿能顺利入园。

市政协委员何伟在市教育局摊位知情问政。信息时报记者 朱元斌 陈文杰/摄

学位

 6万新学位应对二孩入园潮

“广州的公办园占比是31.7%，而全国的平均水平是35%左右，北京、上海的公办园占比是60%，为何广州公办园占比会偏低？”广州市政协委员、广州市英东中学校长胡国胜来到广州市教育局的摊位前，提出了自己的问题。对此，广州市教育局基础教育处有关负责人解释，广州的问题很多是历史遗留问题，目前已在逐步解决中，“广州市已经实行了两期学前教育的‘三年行动计划’，目前第三期已准备开始实施，在第三期‘三年行动计划’中，主要在保存量的基础上扩增量。”该负责人称，通过顶层设计、布点规划，扩充新的幼儿园，而在财政投入上，解决历史遗留问题，扩展支持公办园建设，引导普惠园提供优质服务，让公民办幼儿园协调发展。

目前，已完成了幼儿园布点的第一步，统计学位需求。“根据预测推算，2019年将迎来今明两年的适龄入园幼儿大概有9.7万名。”

（▲在广州黄花实验幼儿园，小朋友在科学活动室利用体感学习机一边游戏一边学习。新华社供图）

该负责人表示，真正的二孩入园高峰将会出现在2019年，今年广州还会新增学位3.5万个，和储备学位加在一起，有6万多个学位，以保障2019年适龄幼儿入园问题。“我们目前在园的49万幼儿中，有十几万是外来工子女，因此新增的幼儿中不排除有部分幼儿选择在外地入园。”

招生

小升初不会由教育局组织统考

广州市政协委员何伟也很关心“小升初”的问题，他说，近年来广州市“小升初”之争愈演愈烈，如何平衡学生上公办学校和民办学校的需求？如何保证孩子能够在公办校接受到优质的教育？广州有没有可能推动校长教师轮岗制？

对此，广州市教育局有关负责人介绍，作为教育行政部门，首先要保证优质公办初中资源供给。目前，广州市各个区已经通过实施优质教育资源辐射周边城区来扩大优质教育资源总量，包括集团化办学在周边城区建设新校区，例如广铁一中在白云区建设分校、广州六中从化校区的建设、广雅中学在花都办分校，等等。希望在保证优质公办教育资源充足供给后，学生们上民办学校的难度会降低。

（▲幼儿园学童在多名幼师带领下到广州街头游玩。广州日报记者廖雪明摄）

此外，校长教师轮岗的推进工作也一直在研究中，但是受教师编制、交通、薪资待遇等客观因素的影响，目前这项工作推进不明显。“未来我们可能会在学区内进行一些探索。此外，我们也将通过推进集团化办学、学区化办学，促进学区内、集团内老师资源流动和教育资源的共享，通过加强学校之间的合作，促进整体教育质量的提升。”

编制

借着改革东风增加老师编制

广州市政协委员、西关培英中学校长刘晓玲向广州市财政局建议加大教育投入，增加教师编制。

财政局相关工作人员答复说，教育投入方面，从总量到单项，广州这几年都是逐年加大的，也出台了中小学教育三年提升计划，包括示范性高中和微改造。刘晓玲则指出，广州的高中只有120多所，还不如上海300多所的一半，而每年高考的人数跟上海一样也是接近6万人。

至于教师编制问题，财政局工作人员表示，教师编制具体是编办负责，编制跟钱不完全一样，而且国家规定按照某一年的基数只减不增。对此，刘晓玲认为应当有突破，不能执行老标准，现在每个学校都在请代课老师，“二孩”很快就会来了，“学校连代课老师都请不到，真的很发愁，所以想通过财局向上反映。”

广州市政协委员、广州市教育局宣传交流处处长戴秀文就建议，借着粤港澳大湾区的东风，破解老师编制问题。她说：“在二孩政策之下，教育部门正在为幼儿园和小学的优质学位提升等问题谋划布局，但是如果在财政供养人员只减不增，老师编制不能增加的情况下，我们如何有气度有底气地去发展呢？”

她认为，内涵发展应该用政策创新去驱动，教师编制的问题应该要破解。

信息时报记者 张秀丽

编辑：Slash-Bismarch