编者按： 党的十八大以来，广西壮族自治区交通运输系统深入贯彻落实国家和自治区各项决策部署，不忘初心、砥砺前行，交通运输工作实现 “六个加速”，将交通运输供给能力由“基本适应”转变为“适度领先”全区经济社会发展水平。

　　回首 2017年，全区交通运输系统统筹抓好稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作，基础设施建设稳步推进，重点领域改革步伐加快，开放合作全方位拓展，行业治理水平不断提升，智慧绿色交通发展增添新动力，行业安全形势总体平稳，圆满完成年度各项目标任务。

　　“十三五”后三年是决胜全面建成小康社会的关键时期，2018年的工作承前启后、责任重大。蓝图已绘，战鼓已响，全区交通人将以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，在新时代创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩，奋力谱写广西交通运输发展的新篇章。

　　梧州至柳州高速公路穿越重峦叠嶂。 广西高速公路投资有限公司 供图

　　八步至昭平二级公路昭平县绕城公路工程。 叶桂如 摄

　　回顾五年 “六个加速”谱新篇  

　　交通基础设施加速成网  

　　2013至2017年，全区累计完成公路水运交通固定资产投资3601亿元。

　　公路：全区公路总里程达 12.33万公里，五年增长1.54万公里，公路密度达52.11公里/百平方公里。建成高速公路项目23个2432公里，通车总里程达5259公里；新增23个县通高速公路，高速公路网覆盖所有地级市和89%的县级节点。全区国省干线公路总里程接近2万公里，其中二级以上公路比重达63.11%，五年新增二级以上公路5713公里。

　　水运：广西北部湾港新增生产性泊位 23个，其中万吨级以上泊位21个，港口综合通过能力达2.44亿吨，集装箱通过能力达423万标准箱。西江黄金水道新增生产性泊位59个，其中千吨级以上泊位54个，劭谧酆贤ü芰Υ?.11亿吨，集装箱通过能力达184万标准箱，建成国内最大、通过能力超亿吨的长洲水利枢纽三线四线船闸。

　　道路运输：全区共有道路运输站场 1010个，实现所有县城有二级以上客运站，69.6%的乡镇有等级客运站，54%的建制村有便民候车亭。

　　长洲水利枢纽。 广西西江开发投资集团 供图

　　服务保障水平加速提升  

　　降本减负稳步推进。撤销全部二级公路收费站，实现道路运输驾驶员网络继续教育免费培训，试点降低部分高速公路桥隧收费标准，解决收费公路通行费增值税发票开具问题。落实降低物流成本和惠企惠民政策，五年累计减免费用 111.5亿元。

　　综合运输服务稳步提升。全区二级以上客运站联网售票覆盖率达 94.5%；柳州、南宁、桂林、贵港4市获批国家公交都市创建城市；桂林市获批国家综合运输服务示范城市；东兴市、荔浦县入选国家首批城乡交通运输一体化示范县创建名单。凌云、陆川等11个县（区）高铁无轨站建成运营，实现公路和铁路客运零换乘。南宁市轨道交通1号、2号线开通试运营。

　　管理养护水平日益提升。全区高速公路共有全国百佳示范服务区 3对、优秀服务区17对。国省干线优良路率达64%。主要航道通航保证率100%。全区新增农村公路4378公里，总里程达9.83万公里，建制村通畅率达99.8%，建制村通客车率达88%。荔浦县获首批“四好农村路”全国示范县称号，平南县、钟山县等7个县区获“四好农村路”自治区示范县称号。

　　行业治理能力加速增强  

　　实现权力清单和责任清单 “两单融合”。行政许可事项全部实现网上办理。在全国率先实施治超动态监管和后续处理相结合的非现场执法模式，联合法院推动非诉强制执行。大力整治货车非法改装、违法超限超载，开展车辆运输车治理。扎实推进综合执法改革，桂林市试点成效显著。

　　启动广西交通运输信用评价信息系统建设，建立交通工程质量检测监控管理系统，实现交通运输执法检查随机抽查全覆盖。

　　交通运输安全生产标准化达标企业共 1159家，覆盖广西壮族自治区重点交通运输企业和“两客一危”企业。对989条临水临崖路段实施安全生命防护工程，处置隐患里程1.14万公里，改造危桥421座。全行业建立应急队伍306支、应急保障车5104辆、应急船舶279艘。

　　贵港至合浦高速公路。 贵港至合浦高速公路建设指挥部 供图

　　管理体制机制加速完善  

　　全面完成国省干线、农村公路养护责任主体权属移交。广西北部湾沿海港口发展一体化改革基本完成，实现 “四统一”管理模式。出台《西江水运建设和管理体制改革实施方案》。进一步明确船闸、航道、港口、航运的职责分工。

　　引进2000亿元社会资本和金融资本参与交通建设。推行高速公路“区市共建”模式，成功运用PPP模式推进8个项目1098公里高速公路建设，占全区在建高速公路总规模的三分之一。积极融入“一带一路”建设，全区建成出海出边出省高速公路大通道22条，开通国际客货运输线路15条。扩大北部湾经济区、珠江—西江经济带与粤港澳大湾区、东盟地区的综合交通运输体系连接，广西壮族自治区与东盟7个国家、47个港口运输往来密切，开通定期集装箱班轮航线44条。

　　智慧绿色交通加速发展  

　　交通信息资源整合与运行监测服务系统等重大信息化项目正式投入使用。 “12328”电话系统实现部、省、市三级联网运行。全区共有10个市实现交通一卡通互联互通；完成IC卡道路运输电子证件系统建设，实现“三卡合一”。高速公路ETC系统实现与全国联网，车道覆盖率达78.7%。五年来，全区交通运输系统共48项地方标准获得立项，18项颁布实施。

　　淘汰营运黄标车、老旧车 6万多辆，全区节能与新能源营运车辆突破1.5万辆。开展桂林绿色交通城市、柳南绿色公路等示范项目创建及交通运输千家万家企业节能专项行动，节能减排效果明显。推动西江干线LNG船舶试点应用，26艘LNG新能源船舶投入使用；推广靠港船舶使用岸电；完成北部湾港口和船舶污染物防治相关设施建设；加快船舶生活污水防污染改造和老旧船舶淘汰拆解。

　　行业软实力建设加速推进  

　　全区交通运输系统扎实开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，积极推进党组织换届、党费收缴管理、党建促扶贫攻坚等重点工作，严格落实中央八项规定精神，抓好“四风”整治。深入开展精神文明创建活动，广西交通职业技术学院被列为国家首批现代学徒制试点单位，广西交通技师学院被评为第一届“全国文明校园”，百色路政执法支队被评为“全国文明单位”，13个单位和8名职工被评为全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人，5个集体和5名职工荣获全国交通运输行业“文明示范窗口”“文明职工标兵”称号。

　　回顾 2017  

　　2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。全区交通运输系统紧紧围绕十八大、十九大精神，紧密结合党中央的要求和广西的实际，践行以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，统筹抓好稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作，不断推进综合智慧、安全高效、开放创新、依法善治、绿色美丽的现代综合交通运输体系建设，圆满完成年度目标任务。

　　新编国道 212线（原省道206线K10-K11）大修路段。 黄利勇 摄

　　养护工人清除路边杂草。 南宁市西乡塘区交通运输局 供图

　　基础设施建设稳步推进。 全区完成公路水运交通固定资产投资 800亿元，同比增长11%；贵港至合浦、桂林至三江、麦岭至贺州（钟山至富川段）、资源至兴安、梧州至柳州等5条高速公路建成通车，新增通车里程656公里，创历史新高；国省干线加快改造升级，新增一二级公路735公里；一批港口码头、枢纽船闸项目实现开竣工。

　　重点领域改革步伐加快。 严格落实降低企业成本相关政策，全年累计减负 16.5亿元。签署泛珠三角区域十省区深化省际道路客运改革合作协议书。深化出租汽车行业改革，南宁、柳州、梧州、钦州、贺州等5市出台了出租汽车行业改革实施意见，南宁、柳州、钦州、贺州等4市出台了网约车管理细则。

　　开放合作全方位拓展。 中新互联互通南向通道（重庆 —广西钦州—新加坡）班列成功运行，广西北部湾港成为中国西部最便捷、最通畅、最具吸引力的国际海陆贸易新通道。中国南宁—越南海防（经东兴口岸）国际直达客运线路正式开通，国际道路运输合作进一步延伸。与广东、云南、贵州省交通运输厅签署高速公路省际通道连接线建设协议。

　　广西北部湾港正积极加密通往 “一带一路”沿线国家主要港口的航线，目前已经与世界80多个国家和地区的200多个港口通航，海运网络覆盖全球，形成了更为强大的辐射力，出现巨轮云集、货通四海的良好局面。图为北海铁山港码头综合作业区。 陈孝昭 摄

　　行业治理水平不断提升。 推进信用体系建设，出台 “信用交通省”创建实施方案。开展收费站入口称重劝返试点工作。实行公路水路客运实名制管理。推进乐业至百色高速公路等品质工程示范创建，完成777公里环广西公路自行车世界巡回赛赛道建设。成立贵港市船东互保协会，发展航运金融保险业务，促成西江船舶保险费率降低三成。

　　智慧绿色交通发展增添新动力。 实现交通一卡通、道路客运联网售票系统、 ETC、高速公路移动支付等多种方式融合支付。南宁、桂林、贺州3市完成“12328”电话系统分中心建设。制定广西绿色公路建设实施方案，推进试点工作。全年全区新增新能源公交车1642辆，投资9850万元进行北部湾港岸电设施改造。编制船舶作业活动污染水域环境治理应急能力建设规划。

　　行业安全形势总体平稳。 隐患排查治理三年攻坚行动基本完成，基本形成了风险有效防控在事前、隐患排查根治在一线、防止风险变隐患的机制；道路运输平安年活动和平安交通专项整治、危险化学品安全专项整治等专项行动深入开展；加快推进交通运输企业安全生产标准化建设，全面加强企业全员安全生产责任制。全年行业未发生重特大安全生产事故。

　　展望 2018 新时代展现新作为

　　西江流域首艘 LNG双燃料动力船舶投入运营。 自治区北部湾港口管理局 供图

　　北部湾港集装箱堆场。 广西北部湾国际港务集团 供图

　　具体目标任务：  

　　高速公路： 持续推进县县通高速公路建设及国省干线提级改造，续建荔浦至玉林、贵港至隆安、松旺至铁山港等 24条2726公里高速公路；建成河池至百色、靖西至龙邦、梧州市环城、吴圩机场至大塘、柳州至南宁改扩建等5条高速公路，新增通车里程304公里；新开工浦北至北流（清湾）、田林至西林、贺州至连山、那容至南宁东改扩建工程等4条376公里高速公路。

　　普通公路： 续建罗城经怀宝至融水洞头、东兴马路至峒中等项目，建成通车巴马燕洞至田东、苍梧经大坡至新地等项目，新开工南宁至钦州（南间至大垌段）、梅溪至资源等项目。

　　道路运输： 重点加快南宁凤岭综合客运枢纽站、南宁中国 —东盟国际物流园区（玉洞交通物流中心一期）等客货运输枢纽建设，新开工南宁市武鸣区城南客运站、玉林市城南汽车客运站等项目，建成防城港沙潭江汽车客运站等项目；做好道路客运联网售票工作，力争二级以上客运站全部实现联网售票，并向三级站推广；组织做好全国第二批城乡交通运输一体化示范县申报工作，加快推进城乡交通运输基础设施、客运服务及货运物流服务一体化建设；加快“12328”交通运输服务监督电话分中心建设。

　　港口航运： 持续推进北部湾港和西江黄金水道基础设施建设，新开工防城港榕木江西港点 1—6号泊位工程等项目以及贵港至梧州3000吨级航道、来宾港武宣港区龙从作业区一期工程、梧州港中心港区大利口作业区3—4号泊位，力争开工梅林航电枢纽工程；推进贵港、西津、红花二线船闸等13个续建项目建设；建成钦州港东航道扩建一期工程等沿海项目和崇左港中心港区濑湍作业区一期工程等内河项目；加快推动“一干七支”船闸扩能工程项目的前期工作。

　　2018年工作重点：  

　　关键词： “五个着力”推进供给侧结构性改革  

　　着力降成本，促进企业降本增效。着力补短板，完善交通基础设施，全区公路水运交通固定资产投资规模约 800亿元，其中公路755亿元、水运45亿元。着力抓服务，提升运输保障水平。着力优环境，助力行业高效发展。着力增动能，推动产业转型升级。

　　关键词： “四好农村路”建设  

　　构建安全畅通的基础设施网络体系，扎实推进建制村通畅工程建设，统筹农村公路路网完善、窄路面公路拓宽改造和危桥改造、安全生命防护工程；建立权责明晰的组织管理体系，推动 “四好农村路”建设由行业行为向政府行为转变；建立科学专业的养护体系，深化农村公路养护体制改革，推进组织、资金、技术、绩效体系落实；健全便民惠民运输保障体系，实现具备条件的建制村通客车率达92%，推进“四好农村路”示范县建设，力争在年底前实现每个市有1个自治区示范县的目标。

　　关键词：打好三大攻坚战  

　　打好防范化解重大风险攻坚战，深化交通运输投融资改革，拓展筹资渠道，加快建立 “政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的投融资体制机制。

　　打好精准脱贫攻坚战，加快石漠化片区县、国家级贫困县、左右江革命老区县、少数民族自治县、边境县、自治区级贫困县（含 “天窗县”和享受待遇县）的农村交通建设，加快构建贫困地区“外联内通、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络，扎实推进定点扶贫工作。

　　打好污染防治攻坚战，完善绿色交通地方标准体系，形成绿色交通发展长效机制，加大清洁能源及新能源应用，全年新增及更换新能源公交车占比达 25%以上，配合推进充电桩等配套设施建设。

　　关键词：法治政府部门建设  

　　切实加强法规标准体系建设，引导编制形成综合、智慧、绿色、平安交通的技术规范，出台管理办法，加强标准化工作全方位管理；加强法治政府部门建设，完善重大行政决策机制，加强重大决策和规范性文件合法性审查；加强执法规范化建设，深入推进公路治超，建立交通运输、公安部门联合执法常态化制度化机制，完成治超联网管理信息系统的升级改造，深化车辆超限超载源头治理，完成所有不合规车辆运输车的更新改造。

　　关键词：关键领域改革  

　　深化管理体制机制改革，继续推进广西北部湾港口行政管理一体化、西江水运建设和管理体制改革相关工作，加快机动车驾驶培训服务模式改革，建立和完善区市两级网约车监管平台，推动各市出台出租汽车行业改革配套政策。深化交通运输互联互通，主动服务和融入国家 “一带一路”建设，强化省际协调联动。深化交通运输互联互通和行业管理，创建“信用交通省”，推动落实守信联合激励和失信联合惩戒。

　　关键词：安全生产形势持续稳定向好  

　　完善安全监管体系，加快构建广西交通运输安全生产管理体系，深入推进安全生产标准化建设；强化安全治理手段，提升行业安全监管水平，推动各市开展危险货物全过程监管平台建设，启动安全监察信息平台建设。严格高危领域安全准入条件，继续抓好危化品安全综合治理等专项行动；提升应急处置能力，建立健全与周边省及区内有关部门的安全监管和应急协调联动机制。

　　关键词：现代综合交通运输体系建设  

　　积极推进综合交通运输体制机制改革，完善综合交通运输协调运行机制，开展市级综合交通运输体质改革试点；推进综合运输枢纽建设，支持新建集铁路、公路、民航和城市客运等多种运输方式于一体的客运枢纽；推进各种运输方式有机衔接，着力推动旅客联程联运，合作统筹各种运输方式之间运力、班次的对接，大力发展旅游客运和包车客运，推进长途客运接驳运输。

　　“12328”交通运输服务监督南宁中心。 南宁市交通运输局 供图

　　南宁新能源 BRT公交车投入使用。 卢萧如 摄

　　关键词：创新型行业建设  

　　推动智慧交通建设，力争年内全区 14个市实现一卡通互联互通，拓展支付和充值方式，进一步加大ETC推广应用力度，提高车道覆盖率和用户发行规模，推进交通运输领域大数据应用；推动关键技术创新，加强新技术、新工艺、新材料、新设备在交通运输建设领域的推广应用；推动信息化建设，深入实施“互联网+”战略，不断提升行业业务协同、监管和服务能力。

　　关键词：全面从严治党和行业精神文明建设  

　　落实全面从严治党主体责任，加强交通运输系统党的建设，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。深化精神文明创建活动和宣传报道工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，不断提升行业软实力。