成绩单
本届五年,是建设“强富美高”新江苏取得重要成就的五年,也是社会主义民主法治建设和我省人大工作取得显著成效的五年。
地方立法
(立法质量全面提高)
共制定、修改地方性法规88件
审查、批准设区市法规132件
监督工作
(监督实效明显增强)
听取审议“一府两院”专项工作报告37项
开展执法检查13次
结合相关审议组织专题询问9次
对362件规范性文件进行备案审查
讨论决定重大事项
(有力推动省委重大决策部署贯彻落实)
依法作出重大事项决定决议43项
代表工作
(代表作用得到更好发挥)
办理代表议案51件、建议2824件
邀请代表557人次列席常委会会议
推动各地建立“代表之家”“代表工作站”5000多个
人事任免
(保证党委人事安排意图依法实现)
任免国家机关人员752人次
组织宪法宣誓175人次
对外交往
(对外交流合作不断深化拓展)
共接待国外代表团151批近2000人次
授予9位国际友好人士“江苏省荣誉公民”称号
工作体会
有效履行宪法和法律赋予的职责,做好新形势下的地方人大工作,必须牢牢把握以下几个方面:
——始终坚持党的领导,切实做到旗帜鲜明讲政治。
•省委先后召开全省人大工作会议等5次全省性会议
•省委出台关于坚持完善人民代表大会制度推动人大工作与时俱进、关于加强全省县乡人大工作和建设等9份文件
•省委常委会每年听取人大工作汇报,对人大工作作出部署、提出要求
•健全重大事项向省委请示报告制度,重大问题及时向省委作专题请示汇报,并按照省委要求抓好贯彻落实
——始终坚持服务全省工作大局,切实发挥地方国家权力机关的职能作用。
•2013年,听取审议“十二五”规划纲要实施中期情况、促进企业技术进步情况等报告,推动我省加快经济结构战略性调整、提高发展质量和效益。
•2014年,着重在促进创新型省份建设、发展现代服务业、加快新型农业经营主体发展等方面发挥职能作用,推进相关领域改革步伐。
•2015年,通过强化对财政促进经济发展、国企改革和国有资产监管的监督并及时制定保护和促进华侨投资、旅游等条例,推动有关方面适应经济发展新常态,加大对实体经济支持力度,培育新的经济发展动能。
•2016年,开展我省沿海地区开发开放专题调研并作出决议,组织开展行政审批制度改革和发展环境专项督查,专题听取相关工作报告并开展联组审议,有力推动省委决策部署贯彻落实。
•2017年,紧扣省第十三次党代会提出的“两聚一高”奋斗目标,迅速出台相关决议,着力在“聚力创新、聚焦富民”上加大立法供给、强化监督支持,推动省党代会精神贯彻落实。
——始终坚持以人民为中心,切实维护最广大人民的根本利益。
•持续推进老有所养
•持续推进食有所安
•持续推进病有所医
•持续推进学有所教
•持续推进生态环保
——始终坚持改革创新,切实推动人大制度和人大工作与时俱进。
•完善地方立法机制:保障社会公众、代表、专家参与地方立法;设立基层民主立法联系点;召开立法协商会和法规表决前评估论证会;启动人代会审议重要法规程序。
•健全监督工作方式:出台专门意见改进执法检查工作;提高询问监督实效;建立预算初审制度,建成预算联网监督系统;完善规范性文件备案审查制度;建立联组会议审议制度;宪法宣誓制度依法顺利实施。
•创新代表履职活动:推动常委会组成人员和各委员会联系代表、代表联系群众工作规范化、常态化、长效化;改进代表调研方式,探索横向联组视察、异地视察等形式;加大代表议案建议办理力度,不断提高建议办成率;在全国率先建立省人大代表向原选举单位报告履职情况制度。
•加强市县乡人大工作和建设:依法落实赋予设区市地方立法权,全省所有设区市都已经规范有序开展立法工作;加强省市县人大联系和协调配合;建立基层人大工作联系点制度,推动县级人大常委会主任、乡镇人大主席全部专职配备、乡镇人代会“一年两会制”、主席团会议“季会制”等落到实处。
——始终坚持强化自身建设,切实保障常委会依法履职。
•把思想政治建设放在首位
•持之以恒加强作风建设
•着力完善各项工作制度
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