什么样的国家可以被称为富裕，又有什么样的国家可以被称为贫穷？标准很多，争议也很多。

十九世纪中期，德国统计学家和经济学家恩格尔提出了带有规律性的原理：

每个国民平均支出中，用来购买食物的费用占比越大，那么这个国家越穷；反之，这个国家越富裕。

这就是著名的“恩格尔系数”。恩格尔系数越低，国家也就越富裕。2月28日，国家统计局发布2017年国民经济和社会发展统计公报披露，我国去年恩格尔系数为29.3%。于是，就有人说，我们国家已经进入了富足或发达国家行列。

但昨天（3月14日），国家统计局新闻发言人毛盛勇明确指出：并没有。

我国居民恩格尔系数首次低于30%

在3月14日召开的国新办发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇就记者提出的相关问题明确表示，2017年中国城乡居民的恩格尔系数确实降到了30%以内，但“不是说恩格尔系数进入这个行列，就是发达国家了。”

长期以来，“恩格尔系数”一词屡屡见诸报端。不过，大众对这一概念的具体含义往往不甚了解，只知道它与居民生活水平高低有密切关系。

▲图片来源：视觉中国

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者在查阅国家统计局网站后发现，“恩格尔系数”与19世纪德国经济学家恩格尔提出的“恩格尔定律”密切相关。他根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。

进一步推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。随后，从这一定律衍生出了恩格尔系数，也就是指居民家庭中食物支出占消费总支出的比重。

传统上来说，国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。一般认为，一个国家或家庭生活越贫困，恩格尔系数就越大；生活越富裕，恩格尔系数就越小。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%~59%为温饱，40%~50%为小康，30%~40%为富裕，低于30%为最富裕。

统计局：我们要有清醒的认识

对此，毛盛勇在发布会上解释称，过去这些年中国经济持续高速增长，城乡居民的生活水平不断提高，老百姓收入不断增长，财富不断积累。毛盛勇进一步阐释。

什么意思呢？老百姓消费支出中用于食品这种必需品的消费权重有所下降，把更多的消费支出用到一些耐用消费品特别是一些服务类的消费当中。我们讲吃穿住行，现在大家要吃得安全、穿得时尚、住得舒适、行得便捷，实际上也是消费升级的一种反映。

▲图片来源：视觉中国

为何恩格尔系数变动并不意味着我国就此成为发达国家？

毛盛勇指出：

因为衡量一个国家是否为发达国家，除了恩格尔系数以外还有很多的指标，比如人均国民收入水平、人均GDP水平、国民收入分配情况、人均受教育程度、人均预期寿命等指标，特别是人均国民收入。2017年，尽管我国经济总量确实是稳居世界第二，但是人均GDP按平均市场汇率来算还不到9000美元。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者还注意到，交通银行金融研究中心首席研究员周昆平之前也表示，完全凭借恩格尔系数衡量贫富也可能存在偏差。一是现在消费支出比以前更复杂，二是食品价格的区域差异较大，三是农村消费支出因食品自给自足所导致的特殊性。

国家统计局官网提供的相关内容也指出，在考察食物支出在收入中所占比例的变动问题时，还应当考虑城市化程度、食品加工、饮食业和食物本身结构变化等因素都会影响家庭的食物支出。

最后，毛盛勇表示：“党的十九大报告当中提出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。所以，发展仍然是党执政兴国的第一要务，对这些我们还是要有清醒的认识。”

发达国家和地区应该如何定义

以前，联合国用人均GDP来界定发达国家，但单独用人均GDP显然存在很多缺点，首先是人均GDP很不稳定，受汇率、物价等影响而波动很大，其次人均GDP也只代表了经济水平，而不能代表一个国家的全面发展水平。

对此，联合国开发计划署编制了“人类发展指数”，用以取代单一的人均GDP衡量体系，以此来界定一个国家是否属于发达国家，就相对全面客观了。

▲图片来源：联合国开发计划署

人类发展指数的计算指标包括三个方面：

健康长寿：用出生时预期寿命来衡量；

教育获得：平均受教育年限和预期受教育年限（即预期中儿童现有入学率下得到的受教育时间）；

生活水平：人均国民总收入（GNI）。

“人类发展指数”超过0.9为发达国家或地区，超过0.85为准发达国家或地区。根据联合国开发计划署2016年数据显示，目前，“人类发展指数”超过0.9的国家和地区有19个。中国内地的人类发展指数为0.738，排名全球第90位。

▲图片来源：联合国开发计划署

虽然与发达地区相比，中国内地目前的“人类发展指数”不高，但增长速度很快。1990年，中国“人类发展指数”还仅有0.499，在联合国的指标中，属于低发展水平。

此外，据中国新闻网报道，2016年12月，联合国开发计划署还发布《2016年中国城市可持续发展报告：衡量生态投入与人类发展》。报告指出，广州以人类发展指数0.869排名中国城市第一，北京、南京、沈阳、深圳居2至5位。而中国35个大中城市的人类发展指数均高于0.7(高人类发展标准)，其中15个城市的指数高于0.8(极高人类发展标准)。

每经编辑  王嘉琦

每日经济新闻综合、

每经APP、中国新闻网、联合国联合国开发计划署等

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