“警示教育片中某代理机构犯的错误对我们触动很深,震动很大,回去后我将立即专门传达会议精神。作为服务单位,信誉非常重要,一定要确保质量第一。”日前,盐城建信造价工程师事务所有限公司董事长周长坤在参加了盐城市城南新区2018年“510”警示教育大会后,深有感触地说。
城南新区是盐城市“建美一座城”的主战场,征地拆迁面广量大,工程建设项目纷呈,近百家项目施工、监理、中介审计等机构在城南经营服务。如何加强对这部分社会机构的有效监管,堵住行贿源头,落实“受贿行贿一起查”要求,更好地服务城南发展,该区纪工委、监察审计局认真思考并积极探索实践。
纳入一体警示教育
坚持受贿行贿一起查
今年5月12日,该区召开“510”警示教育大会,通报曝光了一批作风和腐败问题,用身边人身边事警示教育各级党员干部、公职人员增强廉洁自律意识,以案为鉴,自警自省,牢固树立“不敢腐”“不想腐”的思想自觉。包括周长坤在内的55名相关企业主要负责人也被要求参加大会,一同接受警示教育,反响十分强烈。
像这样集中性的一体警示教育并不少见。去年7月29日,该区专门召开城建系统警示教育大会,56家城建项目施工单位、中介审计单位、工程监理单位、招标代理公司、拆迁公司、拆迁评估公司的主要负责人被通知参加会议,提醒、告诫必须守法经营,如再发生行贿、送礼行为,坚持受贿行贿一起查,涉案企业一律清除出城南新区。
分门别类专题约谈
提前亮规矩画红线
为进一步强化项目建设领域相关企业廉洁从业的思想自觉和行动自觉,该区纪工委在坚持集中警示教育的基础上,还分别召开了征地拆迁、工程建设、中介机构三个领域的廉洁从业专题约谈会,面对面把纪律规矩讲清楚讲到位,并组织企业签订廉洁从业承诺书。
“在征收过程中,我们将依纪依法处理好与区征收办人员、街道社区人员之间的关系,我中心承诺决不向上述人员赠送礼品、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等,不以联系感情的旗号宴请以上人员。”在专题约谈会上,多次参与城南新区房屋征收项目的盐城信荣房屋征收服务中心总经理卞信东郑重表态。
2017年12月份,南海未来城一期数十亿元的项目,在投标单位通过资格预审后,该区纪工委书记带队,对7家入围单位逐一登门照会,提前把纪律规矩亮出来,把底线红线画出来,确保南海未来城一期项目廉洁规范高效。
建章立制强化“不能腐”
及时清除害群之马
管长远还要靠制度。近年来,该区结合区情实际,切实加强项目建设领域制度建设,从受贿、行贿两个源头同向发力,不断扎紧“不能腐”的制度笼子。南海未来城一期项目确定中标单位后,该区在合同里专列廉政条款,对廉洁从业行为进行约束。同时还专门制定廉政合同,作为主合同的附件,与主合同具有同等的法律效力。此举在盐城市属于首创,得到了上级党委和纪委监委的充分肯定。
在此基础上,区纪工委还建立起记实制度,通过不定期开展明察暗访或专项检查活动,一旦发现送礼送物、请吃娱乐的,或接受吃请、收受礼品的行为,逐一记录,及时处理,并留存对照,推动形成崇廉拒腐的社会氛围。某拆迁服务公司因被发现曾向该区拆迁人员送礼,专题约谈时又无故不参加,被该区清除出服务市场,在业内引起强烈震动。
构建新型政商关系
引领促动形成合力
“我宣誓,坚决服从集团党政的领导,时刻遵守集团廉政制度,严格执行‘十七条’禁令,杜绝一切潜规则……”5月15日,“510”警示教育大会上,江苏仁禾中衡咨询集团全体员工集体宣誓。该公司是盐城知名的本土企业,多年来一直在城南新区从事工程造价、财务审计、土地评估等业务。
在区纪工委的带动影响下,像这样定期开展企业内部廉洁从业教育活动,已经由项目建设领域个别企业的自选动作,逐步变成了该领域绝大多数企业的规定动作,部分企业还在员工中选任数名纪检监督员,并落实相关激励措施。守法经营、诚信做事,依靠过硬的质量、优质的服务、良好的口碑拓展业务、赢得市场,已经成为该领域绝大多数企业的共识。
在构建新型政商关系过程中,“政”是主导,“商”是关键。“我们就是要创新思路、主动作为,把‘受贿行贿一起查’要求做细做实,在携‘商’方面下更大功夫,督促带动‘商’与‘政’同步前行、同向发力,更有成效地治理行贿问题。”该区纪工委主要负责人如是说。 盐南纪
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