聚焦主业强主责 深化改革练内功

亚心网讯( 通讯员  李志贤 王浩宇)“在这次企业改革过程中，我们要严格按照‘四个一批’，毫不犹豫、大刀阔斧地改，该关停的全部关停、该转让退出的全部转让退出，要坚决按照师党委的部署，全面打赢企业深化改革攻坚战。”5月11日，在国资(集团)有限责任公司改革领导小组第三次会议上，该公司党委书记、董事长李幸福斩钉截铁地说。

今年以来，十二师党委坚定不移按照中央关于深化兵团改革的总体要求和兵团党委的部署，持续推进国资国企改革，始终坚持以市场化改革为方向，以增强企业活力和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，不断完善公司法人治理结构，有效规范企业经营行为，国有企业优势、主导产业优势凸显，“企”的市场主体地位逐步确立，国资国企改革取得初步成效。

“国企是十二师经济社会发展的重要支柱和依靠力量，事关十二师综合实力增强，事关更好发挥兵团特殊作用，不加快深化改革，国企只有死路一条，必须通过深化国资国企改革激发十二师发展的内生动力和活力。”5月23日，师党委副书记、师长王炳炬在师直属企业经营情况汇报会议上强调，要全面加强党对国有企业的领导，紧紧围绕主业主责，努力建立和完善现代企业管理制度，依法依规经营，切实为十二师经济社会健康发展贡献强大力量。

在过去的发展中，体制机制不完善、政企不分、资产监管不到位、企业发展主业不突出、国有资产风险加大、经营管理者的思想观念、经营策略、发展方式不适应市场经济规律等问题，一直以来都是十二师所有国企的“通病”。如何通过深化改革，摆脱行政依赖和干预，全面确立“企”的市场主体地位，成为十二师国企改革的重要课题。

为进一步破解国企发展难题，十二师党委、十二师不断加强顶层设计，立足根本实际，连续出台推进国有企业改革的“1+6”系列实施方案，重塑十二师国企管理机制体制，不断优化加强国有企业党的建设和对国资国企的监管，全面实现董事长、党委书记“一肩挑”及部分成员交叉任职，并从外部设立监事会和师派企业财务总监，初步确立了现代企业制度。

师国有资产监督管理委员会主任介绍说，在“1+6”系列实施方案中，针对加强国有资产监管，专门用文件的形式严禁各种违规干预行为，并要求企业逐步压减担保、借款金额，降低资产负债率，力保信用，防止发生系统性风险，无疑为促进国资保值升值撑起了一道“保护伞”。

与此同时，十二师党委还紧紧抓住企业去行政化的“牛鼻子”，全面明确企业领导人员不再具有行政级别，国有企业经理层由企业因岗择人自行聘用，其考核和薪酬分配权均由董事会行使，经理层全部实现了契约化管理，一举摘掉国企高管的“官帽子”，戴上了一切以经济效益为主的“紧箍咒”，从根本上压实了国有企业领导人的经营责任。

为进一步加快培育优势产业集团，十二师党委紧紧围绕产业发展结构优化，充分结合师域内外资源优势，瞄准如何增强企业市场主体地位，如何建立现代企业制度、优化股权结构、改革内部机构等，实施“一企一策”，为国企改革“量身定制”政策和措施，并严格按照“四个一批”，通过“关停并转”，积极推行“企业瘦身健体”。

“通过聚焦发展实体经济，突出主业、做强主业，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，不断提高国企的核心竞争力，有效增强了国有经济活力、控制力、影响力、核心竞争力和抗风险能力。”十二师党委常委、副师长罗贵宝介绍，随着国企深化改革的持续推进，国企发展呈现出由“重资产、重资本”向“轻资产、重效益”转型。

另外，在推动国有企业改革中，师党委还对52名企业领导干部进行了调整，包括对7大集团公司的主要领导干部进行轮换调动，并不拘一格使用人才，真正做到了“五湖四海，唯才尽用”。

十二师党委、十二师出台《关于激励干部担当作为改革创新干事创业的意见(试行)》，不断健全完善干部担当作为、改革创新、干事创业的正向激励、考核评价、容错纠错和关怀保护机制，激励干部突破藩篱干事创业。