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怎样消除妨害分配公正的拦路虎?

关于财富分配,理论上讲,财产权是所有权力和权利的根本;从生活感受讲,多年来物价不断上涨,据说全社会收入水平也不断上涨,我和身边许多人,却感到自己的收入至少有四五年原地踏步;从前年起报社开年会,拍全员合影时,大家不是一齐开口喊“茄子”,而是齐声呐喊“加薪!”[详细]

(一)现实:我国收入分配有失公平

    我国的收入分配严重不公,中外皆知,官民也早有共识。一方面大多数群众生活的水平还比较低,另一方面也有不少人收入并不低,许多大城市日益拥堵的轿车,广州城里到处是吃喝的,就是明证;主要问题是不少白领和市民有相对贫困感和强烈的被剥削感,他们受到公务员和垄断国企工作人员收入不断倍增、特别是暴发户们骄奢淫逸炫富的刺激,心生怨忿;所谓“新生代农民工”更是有一种强烈的不公平感。[详细]

(二)改革:是否由政府主导?

    要不要进行分配制度改革,已不是问题,问题在于谁来主导这个改革?答案似乎应该是由政府来主导,错。这种惯性思维是因为长期以来我们习惯了征税权和用税权掌握在政府手里,这既不符合国际惯例,也不符合我们的国体——人民代表大会是国家最高权力机关,而立法征税与用税(通过预算和拨款法案)本是国家机器运转最大的权力。温总理说“分好社会财富‘蛋糕’是政府的良知。”然而事实告诉我们,不能指望政府凭“良知”来主导分配改革而实现社会公正。 [详细]

(三)博弈:分配改革社会公正谁掌舵

    财富分配是一场利益博弈,要平衡各方面诉求,必须有各利益主体的广泛参与,因此,必须扫除特殊利益集团对分配改革的阻碍。就民主和公共参与而言,劳资(管理层与员工)关系方面,要改变分配过多倾向于资本(或管理者特别是高管)局面,提高劳动(职工)收入,必须让各方面都有依法表达诉求、协商谈判的权利和机会,工会不能是附庸和摆设;国企管理层无权自定薪酬,公务员更不能拥权自肥,提高薪金福利必须经社会讨论,人大批准。[详细]

(四)出路:公开透明与民主监督

    第一步,也是最有效的公众参与和民主监督措施,在电子时代,就是将各级别公务员、国企管理者、员工的薪酬福水平,都拿到网上晒一晒。这在技术很容易做到。比社会平均收入高数倍的公务员和国企人员,看他们怎么好意思再加薪,再炫富。如果连官员财产和政府财务支出信息公开都不能做到,搞暗箱操作,要进行分配制度改革,走向公平正义而不是特权与腐败,那真是缘木求鱼,难矣哉![详细]

本期作者

鄢烈山

 鄢烈山,杂文家、时评家。南方报业传媒集团高级编辑。“影响中国的公共知识分子50人”之一。

上期回顾

钱宏:民生之本,善待他者和解共生

 英谚有云:live and let live,译成中文就是“自己活,也要让别人活。”

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