楼阳：操持巴勒斯坦政权者将决定中东和平

　　作者：楼阳

　　近日，巴勒斯坦政局发生重大变故。巴民族权力机构主席阿巴斯宣布解散哈马斯政府，并成立了中立人士担任总理的紧急政府。以色列总理奥尔默特对此表示，以方将把巴紧急政府视为未来的和谈伙伴。这似乎给中东和平进程带来希望，但是，仔细分析巴此轮内斗的真正动因，不难发现，巴政治变故并未给中东和平带来推动力。

　　自哈马斯2006年3月28日选举胜出，巴勒斯坦形成了哈马斯、法塔赫两大派别分天下的基本态势。法塔赫承认以色列，致力于通过和平谈判来建立巴勒斯坦国；而哈马斯则主张通过圣战最终消灭犹太复国主义者。

　　哈马斯当初胜选的主要因素并非其激进的对以政策。

　　在支持哈马斯的选民当中有超过60%的受访者赞同尽快恢复同以色列的谈判。因此，哈马斯胜选后并无采取强硬对以政策以巩固其执政地位的迫切性。相反，哈马斯为了尽快实现从武装派别向执政党派的转变，在对以政策上务实的一面有所增加，包括：不反对阿巴斯主导的对以和谈以及在国际社会压力下争取与法塔赫建立联合政府等。可以说，哈马斯执政后其激进色彩有所淡化。

　　在此情况下，哈马斯同法塔赫的武装冲突不断，直到酿成此轮流血冲突，其根本原因还是双方对执政权力的争夺。

　　巴勒斯坦民族权力机构当初成立的基础是法塔赫组织，并且多年以来形成了法塔赫对巴政府权力的实际掌控。哈马斯虽通过民主选举上台，但却无法通过民主制度获得相应的民主权力，巴核心权力机构内务部队的组成成员基本上都属于法塔赫成员，而且，法塔赫已成为哈马斯有效执政的主要内部阻力。因此，不解决权力分配问题，巴内讧不可能真正平息。

　　目前，由哈马斯主导的巴立法委员会不接受阿巴斯的解散政府令，刚刚被解职的前总理哈尼亚称他仍在位，并表示已控制了加沙地带的领导权。显然，巴政局变动将如何发展仍存诸多变数。但是，可以肯定的一点是，由于巴内部矛盾的性质为权力斗争，它决定了无论哈马斯是否仍然能保持执政者地位的身份，都不会对巴以和谈进程产生直接的推动作用。

　　法塔赫作为巴权力的实际操盘手会不会改变，是决定中东和平进程的核心因素。而这种改变的关键就是阿巴斯能否扭转法塔赫内部的力量对比，使得其在与以色列和谈中作出关键性妥协时能够赢得内部多数支持。法塔赫前领导人阿拉法特2000年与以色列的和谈功败垂成，就是因为面临内部激进势力的反对压力，而此后阿拉法特失去美国的支持，也是因为其对手下激进武装派别阿克萨烈士旅的放纵。

　　鉴此，目前阿巴斯主导的巴政局变故是止于哈马斯倒台，还是止于哈马斯激进势力真正被约束，将具重要象征意义。因为，它间接表明了阿巴斯对其他激进势力尤其是对法塔赫内部进行整治的决心。

　　□楼阳(北京学者)