欧木华：牙防组应成为民间组织的前车之鉴

　　作者：欧木华

　　6月13日，卫生部召开牙防工作研讨会，与媒体和公众痛批的声音不同，为牙防组“喊冤”，成了这次研讨会的主要声音。

　　在笔者看来，对于牙防组，一分为二地看待其问题和成绩，这是有必要的，但在认识其成绩和问题基础上，纠缠于牙防组问题大还是成绩大毫无必要。前功不能抵后罪，如此浅显的道理，居然成为会议上争论的主题，真是糊涂得可以，而据统计，类似于牙防组的这种没有法人资格(牙防组无法人资格)的组织在卫生部下辖有45个，而教育部有143个，文化部有97个，农业部有54个。这300多个法人机构以及无具体统计数据的类似牙防组那样的非法人机构，都存在着犯牙防组同样错误的危险。而尤其值得注意的是，牙防组之所以能受到百姓的信赖乃至各种企业的推崇，就在于其像模像样的“中国”二字，作为一个民间的非法人组织，它能使用“中国”二字吗？从这个意义上说，牙防组的问题，既有自身的问题，也有卫生部监管不严的问题，而放眼现在还没出现问题的诸多非法人组织，它们是否仍然在堂而皇之地使用“中国”二字，或借用各部委的名义在作威作福，恐怕是有必要进行全面普查和清理的。另一方面，民间组织该如何筹募企业捐款，如何让这一行为规范化，如何限定这一行为，也是目前的当务之急。否则，就有可能从募捐异化为索贿或权钱交易、认证交易。而要保证这一切不变质，最关键的是募捐行为和募捐所得应该全部公开化、透明化。

　　一个牙防组倒下了，能唤起其他众多法人组织和非法人组织的自查自纠，促使它们走上法制的正轨，这才是我们所希望看到的。

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