都里:邯郸农行乱象更是渎职标本

http://www.sina.com.cn 2007年06月22日13:43 民主与法制杂志

  - 都 里

  邯郸农行5100万元内盗特大案触目惊心。回望以往,曾经一而再、再而三发生的“家贼”案更使人看到这起特大案的发生绝非偶然。然而人们更有理由追问的是,为什么在一个地级市的农行系统,内盗犯罪会如此多发而嚣张?

  据报道,特大盗案发生后,时任农行河北省分行行长的瞿建耀赴北京向总行汇报对此事的处理意见,总行有关领导问他:“怎么没有对你自己的处理?”瞿顿时目瞪口呆。既然这位行长明知“不出事是偶然,出事是必然”,那么真的出了事,领导者岂能回避渎职之责?人们从瞿建耀缺乏“对自己的处理”这件事上,大体能看到农行领导的责任感。

  而在另外三起案件中,我们也或隐或现地见识了发案单位领导者的作风和言行。石险峰在近两年的时间里,多次作案,共挪用储蓄款820万元买彩票,却没有受到任何监管;张建光已被通缉和单位除名,行长却称不知情,而且同意其“买断工龄”,骗得近20万元;高金云老汉的12万元存款在农行不翼而飞,监守自盗者9年逍遥法外,农行领导却竭力推诿拖延破案和解决问题。

  分析一下邯郸农行系统的乱局,人们不难看出,案件频发是表象,管理者的失职、渎职才是本因。尽管他们大会小会可能都强调内保,甚至规章制度贴满墙,事实却证明那都是些花拳绣腿。因此,迅速破案固然可喜,但如果领导者的管理责任仍然不能落到实处,那么邯郸农行系统今后能否平安无事,仍是一个大大的问号。从一定意义上说,防止领导者的失职、渎职,其意义较之破案,显得更为重要。

  当前,问题的严重性在于,领导者的失职、渎职,监管工作的缺位,并非仅仅寄生于邯郸农行系统。尸位素餐的领导者和形同虚设的监管制度,哪怕在一些最应严格管理的部门,也不乏其例。而更严重的情况是,据不久前最高检的一份报告披露,对于渎职行为的处理,不但比例很小,而且处分畸轻。

  邯郸农行系统乱象必须整顿,但它更应成为渎职犯罪尤须整顿的一串警号。这也许是邯郸农行更为深刻的标本意义。


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