杨东平：填报志愿应给学生更多空间

　　作者：杨东平

　　现行规定对学生的报考有较大的限制，许多成绩优秀的考生，由于填报不当而遗恨终生。具体的改革方案，是在同一批次高校平行填报志愿，即在招生过程中，同一批次高校不分志愿先后同步录取学生。

　　高考之后，如何填报志愿便成为考生的头等大事。现行规定对学生的报考有较大的限制：在同一批次中不同高校不能同步录取，多数高校对于同批次学生的第二志愿不予考虑。由于信息不完整、不对称，从而使填报志愿成为一门精深的学问，带有很大的“赌博”性，许多成绩优秀的考生，由于填报不当而遗恨终生。

　　显而易见，这一制度设计是不尽科学、合理的。它凸显了招生制度改革的必要性，以及被忽视的学生的权利。与教育机会极其短缺、国家对学生实行免费教育和分配工作的计划体制时期不同，现在高等教育已经进入大众化阶段，学生付费上学、自主择业，已经成为教育购买服务中的消费主体，选择学校是学生的天然权利。因而，以学生为本的高考制度设计，应该在

　　具体的改革方案，是在同一批次高校平行填报志愿，即在招生过程中，同一批次高校不分志愿先后同步录取学生。这意味着一个学生可能接到几所高校的录取通知，从而落实与强化高校与学生之间的双向选择。只有当学生有权选择高校时，才会出现高校为吸引优秀生源而改善服务的竞争，正如香港地区高校在内地招生对国内名校产生的刺激那样。

　　有人囿于现有的经验，会认为此方案缺乏可行性，因为它有可能会造成高校浪费招生名额。然而，制度是人设计的，是可以调整、改变的。所需要进行的改革是延长录取过程，增加录取次数。已经有人建议，鉴于全球气候变暖，6月高考已嫌太热，可改为5月。

　　如果5月初高考、月底出成绩，则高校可用6、7、8三个月的时间进行录取，将此前的一次性录取改为2次或者3次，考生在规定的时间内反馈选择信息，以利于学校补充录取，减少学额浪费。当然，这一方案需要集思广益加以完善和细化，并通过试点建立相应的配套措施。这一世界各国通行的招生模式，没有理由在中国无法实行。

　　扩而广之，是关于“学习自由”的概念。洪堡在柏林大学奠定的“学术自由”的大学理念，包括不同的层面。学术自由对教师而言是研究自由和教学自由，对学生而言则是学习自由。学生不但有权选择学校和学科，而且有转学、转专业的自由。这不仅因为教育权本质上是一种基本人权，而且也是基于学术逻辑和教育规律。兴趣是最好的老师，只有学生能够自由选择自己喜欢的学科专业，学习才是愉快的和有效的，才有可能培养出这一领域的优秀人才。又有人会说“不可能”了，因为担心所有的学生都去学最热门的专业。显然，这一制度的实行也需要有配套的措施和过细的办法，但如果连想都不敢想，那所有的改革都真的是不可能的了。

　　□杨东平(北京理工大学教授)