洪巧俊：为有望停减征利息税叫三声好

　　本报特约评论员洪巧俊

　　十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午审议了国务院关于提请审议全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。根据这一决定草案，全国人大常委会将授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。(新华网 )

　　全国人大常委会将授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。这意味着从1999年实施至今的利息税政策将发生停减变动。对于这草案决定，我首先要叫三声好。

　　第一声好——停减征利息税对中低收入群体利好。因为这些人存的钱为的是买房、供子女读书、养老、治病，他们一般不像有闲钱的富人可以搞多种投资，停减征利息税对中低收入群体来说，意味着获得更多的收入。

　　第二声好——停减征利息税有利于经济健康发展、社会和谐稳定。停减征利息税后，存钱收益多了，一些不善于

理财投资的人就不会盲目投资，如：疯狂跳进股市造成股市非正常运转，影响国家经济健康发展。另外，这种盲目投资经常会失败，让收入不高者进一步陷入贫穷中，加重社会负担，导致许多不和谐的情况出现。而停减征利息税后，会减少盲目投资。

　　第三声好——停减征利息税可以看出我国经济势力的强盛，财政收入增长势头良好，更能看出政府的民本情怀。近年来，关于取消利息税的呼声不绝于耳，国家作出停减征利息税的做法，是尊重民意，也是让利于民的表现。

　　我们知道，利息税的设立初衷是为了拉动居民内需、刺激民众消费、增加财政收入，但眼下的利息税对财政的贡献已是有限、拉动内需的作用有限、引体现社会公平的效果有限；而更主要的是“利息税触及最多的是中低收入者利益”；财税专家认为，利息税的功能是“劫富济贫”，而我国实行利息税后，功能恰恰相反变成了“劫贫济富”。

　　此外，取消利息税可以抑制当前居民储蓄疯狂速度大转移。5月上调

存款利率，也未能阻止居民储蓄搬家的速度，当月居民储蓄减少2784亿元，创下历史最大降幅。如果那边存款利率上调，这边利息税停征，这种储蓄疯狂大转移的局面就可能改变。取消利息税在很大程度上可以改变目前负利率的情况，增加银行存款吸引力，稳住储蓄资金。

　　政策的调整应该具有前瞻性和谨慎性，决策层的顾虑自有其道理。眼下既然对加息还顾虑重重，还不如一步到位取消利息税。可以说，这是目前最佳的选择。