徐立凡：牛肉面限价透射出政府管制崇拜

　　作者：徐立凡

　　近来市场上最热的词是什么？不用太想就知道，是调控。股市的泡沫多了要调控，房价太不理性了要调控，肉价涨了有些地方也琢磨着要调控。不要说调控不好，在任何市场，调控都是维护正常秩序不可或缺的手段。关键是，调控必须建立在以下标准上：维护市场中人的经营意愿、维护消费者的消费意愿、温和的介入办法。这几样条件缺了任何一样，必然伤了市场本身，最终弄得市场和监管者哪一方都输。这样的教训，多得都不必举例说明。

　　由此观照一下兰州物价部门最近的一项调控之举，是颇有“咀嚼”头的一件事：6月以来，兰州物价部门在 “掂量”了“牛大碗”的轻重厚实后首次限定：凡兰州市普通级牛肉面馆，大碗牛肉面售价不得超过2.5元，小碗与大碗差价为0.2元，违规者将严厉查处。

　　既然是政府出台的政策，理应严肃对待，而不要因为这项政策过于“细致”就自然而然生出嘲讽的冲动。

　　在给“牛肉面调控”的优劣下结论之前，我们先按照开头设立的调控标准衡量一下：“维护市场中人的良好意愿”，限制涨价，经营者受损成为现实；“维护消费者的消费意愿”，不让牛肉面涨价，只能逼迫经营者做出缺斤少两的事情，消费者的利益实际也并没有因此而得到维护；当然，政府部门出面限制牛肉面涨价，这显然也不是“温和的介入办法”。衡量的结果是：没有人从中受益，最后，政府也受损。

　　或许有人会说，不就是限令不需随便涨价嘛，商家习惯了就好了。我相信，在政府的强大压力下，市场会习惯的。但是，假如要申请“省非物质文化遗产”、“国家非物质文化遗产”呢？在同样的思路下，会不会明天又涨五毛、后天再涨一元呢？假如发现不对劲又强令降价呢？在政府意志下，市场的不适应症会大大强化，导致谁都无所适从，最终，损坏了“非物质文化遗产”的名头。

　　“牛肉面调控”这件小事，其实反映出了监管者的很多传统症状。物价上涨就选择定价，显示了对市场定律的陌生感；不顾市场反抗的事实强行推行，反映了“管制崇拜”的思维习惯。这样的思维，并非兰州物价部门独有。许多被政府部门宣布“保护”的事，常常变得面目全非，皆出自这种思维。而其思维的出处，是“政府大于市场”。在这种思维下，政府不是市场的“守夜人”，而成为市场的操纵者。

　　即使因物价上涨而需政府关注，也要首先看市场的反映。政府要关注和研究的，是在物价上涨进程，哪些不是合理的，哪些是不合理的；哪些是政府可以做的，哪些是政府不能碰的。“牛肉面调控”上是如此，其他领域亦如是。在流动性过剩的今天，研究这个问题十分迫切。这一课程政府部门要是不掌握，类似“牛肉面调控”这种出力不讨好的事，一定还会出现。

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