刘彦：牛肉面之后政府还要调控什么

　　作者：刘彦

　　兰州物价部门近日在“掂量”了“牛大碗”的轻重厚实后首次限定：凡兰州市普通级牛肉面馆，大碗牛肉面售价不得超过2.5元，小碗与大碗差价为0.2元，违规者将严厉查处。(中新社兰州7月3日电)

　　兰州物价部门真正是人民的好公仆。牛肉面的价格一再飞涨后，政府考虑到人民就餐的困难，出台了这么“妥帖”的方案。只是，我觉得政府做得还很不够。需要政府调控的何止牛肉面？还应该加上房价、肉价、汽车、衣服，所谓衣食住行，样样管起来。担心则只有一个：如果CPI再这么涨下去，政府是不是要全面恢复到计划经济的时代，生活用品，乃至婚姻大事也要上级政府指定？我想，主张自由恋爱的先生们肯定不乐意了。

　　政府在市场经济条件下的作用其实不用多言：规定游戏规则，并弥补市场失灵的不足。但是，在计划经济向市场经济转轨过程中，政府由于既有的惯性，往往导致行政计划手段一再运用：一方面，由于政府权力仍然占据要素资源分配的强势地位，从而使得市场无从主导，政府权力一再出手，实为必然；一方面，由于政府不信任市场，将一些市场本能调节好的问题自己掌控起来，从而更加强化了行政手段的运用。

　　表现最为明显的，当属各级

房地产市场。由于政府垄断了房地产供应的所有土地，因此在居住需求激增的情况下，供需不平衡导致

房价不断上涨。但奇怪之处也正在这里：分明靠垄断土地资源赚取了土地增值收益，却又表现出最关心公民居住需求的模样：一些地方政府此前出台“多种”手段调控房价的闹剧，就是这一企图的明证。殊不知，这样的调控只能是管头不管脚，放着供求关系不管，自身土地出让价格居高不下，却去管市场中的价格，不是谵妄是什么？

　　牛肉面的问题就更加明显了。政府显然不像在房地产市场中那样垄断了牛肉和面粉，因此其对于价格的指令尤显荒唐。且不说牛肉面馆老板不会听从政府指令，做一个赔本的顺商，就是他愿意赔本，政府给不给餐馆补贴？如果不补贴餐馆，直补贫困户可不可以？如果不谈补贴问题，政府有什么资格用一纸命令让自然经营的餐馆全面赔本呢？这种对于餐馆的直接伤害，不仅违反了市场公平的原则，也严重干扰了价格在资源配置中的指导作用，价格一旦失灵，政府便不得以强力补位，从而承担起市场配置资源的所有功能。