李秀荣：收费公路应成为一条“明白路”

　　作者：李秀荣

　　北京市审计局的一份报告显示，京石高速公路北京段，截至2004年12月已累计收费17亿余元，偿还贷款等款项后还剩余近6亿元。然而相关部门已允许首发公司经营该路段到2029年。北京市人大代表李淑媛为此公路收费问题奔走15年，但她的停收建议未获肯定答复。李淑媛提出，北京所有的收费公路都没有明确地交代收费期限和还清贷款的时间，“作为公民我们应该有知情权”。(7月6日《京华时报》)

　　应该说，像这样的情况在全国有一定的普遍性。近年来，一些地方的收费公路出现了收费站点过多过密、收费用途不明、偿还贷款后继续收费的现象，收费公路成了敛财工具，公益性特征荡然无存。群众反响比较强烈，纷纷要求收费公路成为一条收费“明白路”。

　　对于“贷款修路，收费还贷”政策，由于涉及到“政府财力有限、有效投资不足”等诸多现实问题，如果真正做到“取之于车，用之于路”，公众也能够理解和接受。但是，“收费还贷”不能永无止境，交通管理部门一边是所谓“收费还贷，赔钱运转”的诉苦，一边却又是员工高工资高福利待遇，公众有理由质疑：所收的巨额车辆通行费，到底有多少真正用于偿还贷款而没有挪作他用？

　　现实中，收费站点二三十公里一“岗”、十多公里一“哨”的现象并不鲜见。有的收费公路一旦建起来，就收费不止，成了永远也填不满的“无底洞”，或只收费不还贷、乱收费少还贷；有的政府部门为了延长收费期，甚至将“政府贷款路”改换为“经营性公路”超期“服役”。

　　公路不是“私路”，即便将“贷款修路、收费还贷”当作过渡时期的权宜之计，那也应当做到公开透明、诚实还贷，让老百姓心里有底。否则，公路收费管理信息不公开，公众就难以对其监督，而缺乏监督的公路收费，难保不成为某些部门甚至个人的“摇钱树”。何况，公众作为贷款道路的付费者，应当享有相应的知情权，也有权要求早已收回成本、仍在“超期服役”的收费站停止收费。建议有关部门对那些正在收费还贷的收费站竖一面收费倒计时牌，以方便公众监督。而相关政府部门也应履行职责，确保公路的公益性特征不被私利抹杀。