妮梦舟：六方会谈只要能谈总有收获

    作者：妮梦舟（北京 学者）

　　六方会谈的最大功效，就是使持续的谈判和对话成为可能。只要相互对立的双方或多方能够坐在一起，在争争吵吵的同时还能达成一些协议，希望就始终存在，就不会有“最后的政治”即战争发生。

　　当围绕朝核问题的六方代表团团长，在四个月后又重聚北京的时候，他们的心情相比以往要轻松得多。本次会谈前，第五轮六方会谈第二阶段会谈所达成的《落实共同声明起步行动》已初见成效。朝鲜关闭了宁边核设施，国际原子能机构人员已重返朝鲜，对朝鲜提供重油的承诺也开始落实。这些迹象显示了积极和乐观。

　　这也再次鼓起人们对于

　　预言六方会谈已经失败无疑是错误的。反过来设想一下：如果没有六方会谈，朝鲜与美国之间围绕核问题的激烈对立，特别是在朝鲜宣布“拥核”后的东北亚事态，会向何处发展呢？一个没有了中间缓冲设置的美朝关系和东北亚国际体系，只会向越来越紧张、日益趋向冲突的方向演化。这无疑是人们不愿意看到的景象。

　　在朝鲜核危机爆发后的举世忐忑和震惊中，东北亚有惊无险。这些年来将不确定性始终控制在一定范围内，六方会谈机制功不可没。这一机制虽然一时并不能完全解决所有问题，但它却很好起到了控制危机的作用。在去年下半年以来，六方会谈已举行三次会议，相关国家的穿梭外交，使朝美对立气氛今年以来又有所缓和，东北亚上空的阴云也大大消散。而在近段时间，不少媒体还披露，朝美之间的双边接触今年也在增多，就在上周，朝鲜军方还提出与美军举行直接会谈，甚至有消息传出，朝美将在今年年底建交。没有六方会谈所提供的舞台，朝美双方不太可能有更方便的渠道接触交往。

　　人们对六方会谈的乍喜乍忧，则反映了对六方会谈功能的认识不足，或者说对它的期望过于感性。指望依靠一个刚建立不久的机制，通过几次谈判就化解两个国家和一个地区长达半个多世纪之久的冷战状态，是不现实的。在六方会谈行将度过它的四周岁生日的时候，人们对六方会谈的功用，也应该有更加清楚的看待。

　　六方会谈的最大功效，就是使持续的谈判和对话成为可能。实际上，这本身就是一种进展。只要相互对立的双方或多方能够坐在一起，在争争吵吵的同时还能达成一些协议，希望就始终存在，就不会有“最后的政治”即战争发生。

　　对六方会谈继续寄予可以期待的期待，是必要且可行的。除却已经达成的诸多协议和实际成果，会谈方式也在不断变革的事实，也说明了六方会谈机制的创新和实效。在本次举行首次团长会后，拟议中还将于今年7、8月间召开更高规格的六方外长会。这也反映了与会各方对六方会谈的重视程度，并不输于往昔。

　　更进一步说，六方会谈机制是使东北亚走出冷战体制的一个希望。东北亚目前错综复杂的冲撞、对立和纠纷，是以往两极对峙格局的遗留。这种状态虽然主要体现在朝鲜与美国的敌对关系上，但又是一种由六个相关国家共同参与的多边博弈结构。解铃仍须系铃人，东北亚冷战体制的最终破除，朝美双方的和解固然至关重要，但这六个“事态相关者”的共同参与协商却又必不可少。没有这一点，朝美和解也就失去了可靠的国际体系保障，而东北亚安全生态的总体提升，也就不会可能。