倪洋军：贪官为何屡屡栽倒在骗子手上

    作者：倪洋军

　　由重庆市检察院第一分院提起公诉的中共重庆市江北区原区委常委、江北区政府党组成员、江北区江溉片区拆迁安置指挥部指挥长传志福(副厅级)受贿案，经该市第一中级法院审理后，7月19日公开宣判。法院认定传志福为“跑官要官”和个人挥霍，先后索要、收受贿赂共计人民币399.6万元。为此，依法判处传志福无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。传志福所获赃款中的大部分被他用于“跑官要官”，但他没有想到，收了他290万元的赵某竟是一个骗子。(2007年7月21日中国共产党新闻转自《检察日报》)

　　可喜的是，又一个贪官被绳之以法；可笑的是，又一个贪官栽倒在骗子手上。人们在为贪官伏法而欢呼的同时，更为贪官如此利令智昏而震惊。没想到号称“聪明”一世的贪官们，居然会屡屡“糊涂”一时，被并不高明的骗子所骗。这样的事例不胜枚举。据媒体报道，安微省原副省长王怀忠，为疏通关系极其“慷慨”地送给骗子200万；徐州市原市长陈耀南眼睁睁地看着骗子拿着其132万元人民币、4万美元大摇大摆地走了；湖北有人冒充“三陪”小姐向20多个省、120多个市的官员发出敲诈信，结果不长的时间竟收到“大哥”们寄来的6万元钱；曾当过大学教师的董少明自任所谓的“杭州问题官员猎捕大队”队长，先后向240名局长发出“猎捕预警”，公然索要数万元摆平费；黑龙江双鸭山市一个普通农民，初中文化程度的骗子张臣利用并不高明的骗术，将一批急于买官的厅、处级领导干部玩弄于股掌之中，先后6次轻易骗得420万元；只有初中文化的杜太平，冒充“中共中央组织部处长、局长”，拉拢老乡、朋友和其攀附关系，并骗取有“四川第一贪”之称的四川省犍为县原县委书记田玉飞近50万元人民币；一个只有初中文化的农村妇女在桂林冒充国家海关总署人事处长、还自称是贪官王宝森的老婆，以在海关部门帮人谋职为名屡屡行骗，共骗得他人现金10万余元；等等，不一而足。

　　大量的腐败案件透出这样一个滑稽的信息：贪官，常常成为骗子行骗的首选“猎物”。贪官和骗子似乎成了一对臭味相投的“孪生兄弟”，共同演绎着一出出现代官场现形记。按理，贪官的智商绝不比骗子差，但是却屡屡栽倒在骗子手上，这其中折射出的一些官场丑态，值得我们各级党组织和党员领导干部深刻反思、引以为戒。

　　其一，贪官通常胆小怕事。说贪官胆小怕事，可能有点冤枉他们。因为人们看到更多的是贪官在人民群众面前是如何的作威作福、官架十足；在

贪污受贿之时是何等的明目张胆、贪心不足；在能够为自己升迁铺路的更大领导面前是多么的献媚逢迎、大肆吹捧。但是，没想到的是，大凡被“骗子”骗过的贪官们，好像还没有一个主动去报案、主动去交代。原因很简单，他们怕出事。贪官往往心甘情愿受其所骗、所宰，缘于其贪来的钱见不得阳光，惧怕骗子在“走投无路”时反戈一击。所以，即使被气得咬牙切齿，也只能“忍气吞声”、“自认倒霉”。而那些骗子们也许正是抓住了贪官们这种“胆小怕事”的心理屡试不爽。

　　其二，贪官大多求官心切。贪官之所以会贪，恐怕也不完全是为了钱，而是为了用贪来的钱去谋更大的官。因为他们深知，职务意味着权利和权力，更意味着金钱，而且官升一级，往往金钱可以上升为几何级。所以，绝大多数贪官常常是一边疯狂贪污、肆意敛财，一边又四处托关系、找门路，不惜用“重金”作为敲门砖，去请、去送。只要能往上爬，多少钱他们都舍得花。当然，也许因为那是贪来的钱，他们一般都比较“舍得”，往往出手都比较阔绰。如此求官心切，贪官们常常会放松“警惕”，不加选择、不作辨认、不择手段，当然也屡屡成为骗子行骗的“猎取”目标。

　　其三，权力运行往往失控。官员为何沦为贪官？根源在于手中的权力不受制约。大量事实证明，不受制约的权力是产生腐败的根源所在，也是导致民怨沸腾的直接原因。干部监督的核心是领导手中的“权力”，但是，现实中，对领导干部尤其是重要领导干部的权力监督常常显得比较薄弱，存在不敢、不愿、不能的误区。一是不敢监督。领导因为手中有权，作为监督主体的同级和下级怎么敢去监督领导的权力运行过程，或者说即使监测到了一些问题，也不敢讲、不敢说。二是不愿监督。有些监督者，存在着老好人思想，认为大家平时都是低头不见抬头见，何必那么认真地去监督别人，给自己树敌呢？于是以形式监督代替了内容监督。三是不能监督。领导在政治体制中既是运动员，又是裁判员，这种双重身份，使得体制内的监督一般发挥不了应有作用，而群众监督、媒体监督、舆论监督等体制外监督，又无法真正深入到领导工作和生活的每一个角落，尤其是“八小时工作以外”的权力腐败，使得很多没有“出事”的领导根本得不到全方位的监督和约束，而游离在法律和法规之外。

　　其四，体制存在几许弊端。近年卖(买)官鬻爵案的连续不断，引起民众极大的愤慨。人们不得不怀疑，我们的干部体制、机制，从选拔、任用、教育、考察、监督、惩治、预防等等整个体系链中，一定在哪些方面出了问题！是到了该从严整治、从快完善体制建设的时候了。这里不妨列举一二。一是初始提名权的高度集中，导致了一些握有重拳的“一把手”说了算和分管干部工作的“副职”有举足轻重的决定权，而使得很多干部任用的程序和规范成了空转；二是惩治腐败方面往往一味地强调教育和预防为主，而使得一些贪官在定罪量刑时，常常被掺杂进很多“感情因素”，这样不但让“认罪”的贪官难以完全“伏法”，得到轻判或免责，更使那些还在犯罪边缘徘徊的官员产生“侥幸心理”，认为自己即使“东窗事发”，也不过是教育一番或者坐几年牢而已。这些体制和机制上的缺陷和弊端，一定程度上助长了贪污腐败现象的滋生和蔓延。

　　现实中骗子的骗术屡屡得逞，一次次地警醒我们应该反思官员队伍建设中存在的各种严重问题。俗话说：“身正不怕影子斜”，只有官员做到了一身正气、两袖清风，面对形形色色的物欲美色的诱惑，心不动、眼不斜、手不伸、嘴不馋，自身行得正、坐得稳，既使再高明的骗子也无计可施、无缝可钻。因而，加大构建惩治与预防腐败体系力度，既是防止骗子“隔墙扔砖头”的有效举措，也是整肃官员队伍的当务之急。当然，治本需用重典，只有出重剑、打实拳，不耍花剑、出空掌，才能真正起到“敲山震虎”、“以一儆百”的作用。