郭巍青:于幼军向官员鞠躬的三重解读

http://www.sina.com.cn 2007年07月27日08:15 新京报

    作者:郭巍青(中山大学教授)

  从于省长的鞠躬当中,人们更多看到的是积极而不乏西西弗斯式的悲壮。我们需要更高程度的思考,为什么有些官员冷漠了呢?怎样能够在每日每时的日常层面上,使善良的力量及时压倒邪恶的力量?

  在山西省政府第九次全体(扩大)会议上,省长于幼军“拜托大家”,务必不要再让黑砖窑事件重演。他还站起来,对全体与会人员鞠了一躬。为了推动重大工作任务的贯彻落实,省长向下属鞠躬,至少在公开报道上,是少有的。于省长的这一鞠躬,或可有三重解读。

  首先可以看到,高层领导对于迅速改变山西的状况有重大期盼。山西作为中部重镇和资源大省,目前正处在十字路口。一方面,山西必须抓住各种机遇尽快发展;另一方面,山西不能按照原来的模式发展。因为原来的模式竭泽而渔,留下平均每天一起的事故发生概率,留下环境严重破坏和严重侵犯劳工权益的恶果。怎样尽快扭转这种局面?一省之长

于幼军责无旁贷,坐在大众的注目之下。他鞠躬拜托,是急迫与焦虑之心溢于言表。

  其次,省长再三期待各级政府和官员立刻行动起来,以至要鞠躬拜托,这从另一方面来说,也表明在严峻的局势面前,山西一些官员的素质、水平与能力不容乐观。中国的国情决定了政府要承办很多事情。而如果没有大批的优秀人才配合,靠一两个领导是改变不了什么的。于幼军来自沿海地区,眼界不同而欲积极有为,当无疑问。而在山西工作三年后,他曾对媒体坦承面对的几大困境,全都与干部素质有关。

  一个困境是,黑煤窑黑砖窑禁而不绝,根子就在基层干部。这些煤窑砖窑拉动不了多少GDP,却是某些基层官员的权力租金的最大来源。另一个困境是,出现严重的黑砖窑奴工事件,是因为农村地区的政府监管失控,官员对此类现象的长期冷漠与无动于衷。再一个困境是,尽管民间早有戏称,中国缺什么,都不缺当官的。但实际上,“不换思想就换人”的“政策”行不通。按于幼军自己的说法,这是因为,根本换不过来,总还是需要有很多人干活的。

  正是从这里,产生了深深的忧虑:省长固然可以鞠躬,但是各级官员是否都能“尽瘁”?进一步说,我们不缺良好的愿望,不缺各种制度法规,甚至不缺优秀的官员起码是高级官员,那么为什么还有如此积重难返的弊病严重存在呢?这是对省长鞠躬的第三重解读,一个寻求答案的开放式解读。

  马克斯·韦伯指出过,行政官员以技术责任取代道德责任,几乎是必然的。因为复杂的分工结构与科层结构会限制人的眼光,使他只需要对手头的技术规程负责就行了。所以,你可能很痛苦,但是官员只按照部门分工做事,这就是冷漠。从于省长的鞠躬当中,从他的许多雄心勃勃的措施当中,人们更多看到的是一种个体化的努力,积极而不乏西西弗斯式的悲壮。有时候不免疑惑,于幼军省长对于山西省情以及存在弊病的分析固然一针见血,但是多少年来多少人从不同的角度都看到了这类问题,为什么不能更早一些就形成为更好的发展思路和政策呢?

  显然,我们需要更高程度的思考,为什么有些官员冷漠了呢?怎样能够在每日每时的日常层面上,使善良的力量及时压倒邪恶的力量?若能如此,就不必对官员鞠躬,也不担心别人是否“善待山西人”。相信省长鞠躬时,心中也是这样期盼。

    来源:

新京报


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