邱建生：平民教育怎样才能不沦为口号教育

　　编者按：显而易见，中国多达数亿的进城农民工，急需通过平民教育，使自己融入城市，融入现代生活。这个问题不解决，中国所谓的城市化，所谓的现代化，前景就未可乐观。但是平民教育究应如何入手？可资参照的先例和经验并不多。这方面，一直投身平民教育的邱建生先生的思考，就尤为可贵，值得推荐。

    作者：邱建生

　　最近几年，国家每年投入不菲的资金，用于农民和农民工的再教育。地方各级政府、各相关部门以及各种职业技能培训学校削尖了脑袋要往这部分资金上靠。钱到位了，工作开展得如何呢？这些部门可就都把脑袋缩回去了。

　　笔者亲历的几个案例颇能说明这部分资金在地方上是如何挥霍掉的。

　　去年底，我有机会参加了某县劳动局举办的一次针对农民的培训。培训前一天，村干部到各户去进行动员，说是去参加培训的人有误工补贴，还可以出去旅游。劳动局要求这次培训的规模要达到二百人。培训当天，劳动局请了一个从市里来的老师讲礼仪课，村民陆陆续续来了两百多人，他们被要求先照一张标准相、登记身份证号和名字，然后就可以听课了，这时已经十点半了。好不容易上午时间过去，下午只来了不到一百人，而且课堂秩序很乱，抽烟、瞌睡、喧哗、走动，怎样的都有。一天培训下来，问有否收获，村民均茫然不知所云，问为何要来参加培训，答说可以出去旅游。培训第二天，劳动局包了六辆大巴车，参加过没参加过培训的两百多村民浩浩荡荡旅游去了。晚上村民回来，培训结束。

　　今年初和某市一个工会干部交流，他谈到工会要免费给农民工培训，甚至采取抽奖的办法鼓励农民工来参加培训，却应者寥寥，令其大感困惑。该市曾耗巨资在总工会底下搞了一个外来务工人员服务中心，内设有网吧、健身房、

乒乓球室、舞蹈室、图书室、电影厅、培训室等，一应俱全，很有服务中心的味道。但一年多下来，这些设施却鲜有农民工光顾，现在干脆承包给了一些个体经营者，周边城市居民倒是多了一个花钱的去处。至于培训，这位工会干部说现在也基本上不搞了，当初买的几百台电脑全放在仓库里吃灰尘。

　　但在他们的报告里，却是有很辉煌的数字的，这些数字很多成了我们研究者的素材，研究者也有很漂亮的论文出来，然后是媒体或政府报告对农民或农民工教育的乐观态度。在这样一个热闹的时代，已经很少有人能够稍微认真一点地对待自己的工作和事业了。

　　平民教育怎样才能落到实处呢？探讨这个问题之前，我们先来落实一下平民教育是怎么回事，为什么要提平民教育。

　　平民教育，顾名思义，即是普通大众的教育，是目前官办或民办之基础教育、大学教育系统的精英教育取向的背面，它面向在人生教育的各阶段被挤下独木桥的占着80%多数的青年和成人。所以，实施平民教育理念，肯定不同于精英教育，它是为了大多数、适合大多数的教育，它是从平民中来、到平民中去的教育。

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