任泉：解决房价飞涨须明租正税除费

    作者：任泉

　　近日，中国房地产业协会副会长朱中一表示，在今年下半年或今后一段时间内，政府还可能出台一些新的调控措施。要通过政府掌控的土地资源以及相应的税率、经济和必要的行政手段来进行调控，努力增加面对广大群众的商品住房，平衡供求关系。(8月13日《中国证券报》)

　　2006年，为解决房地产市场问题，先后出台了国六条、国六条细则，以及土地出让金转让制度、土地监察制度、限制外资准入、“二手房”交易个税征收、落实新建住房结构比例要求、整顿房地产市场秩序等文件。但国家发改委最新的统计数据显示，二季度全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.3%，房价飞涨的势头仍未得到遏制。

　　要解决

房价飞涨问题，各级地方政府必须身先士卒，珍惜政府信誉，维护社会公平。因为房价飞涨是地租畸高逼出来的，70年的地租一次性加入房价，房价能便宜吗？试问：一些大中城市房价的50%～80%成为地方政府的财政收入；地方政府对中央宏观调控政策阳奉阴违，睁一只眼，闭一只眼；加上不论买房人是有钱的人还是自不量力的人，以购买大户型、

豪宅、别墅为荣，而银行一律执行慷慨大方地给予80%贷款的金融政策。在这些非正常因素综合效用下，楼市的宏观调控如同火上浇油，房价焉能不越调越高？

　　种种情况表明，目前政府对于房地产的宏观调控思路有问题，调控的方法犹如踩油门刹车，适得其反。正如刘福恒先生所说，已经出台的政策根本没有触及到房价飞涨的三大动力：土地批租、高额税费和银行贷款。

　　房地产政策应当针对不同情况区别对待：商品房的政策原则上应由市场供需决定，中央银行只通过贷款利率进行宏观调节，还要查办“囤积”和“捂盘”等垄断行为。政府只管廉租房、

经济适用房供应，逐步做到使低收入的弱势群体居者有其屋(此处讲的居者有其屋是指“租赁”而不是“所有”)。

　　真要解决房价飞涨问题，必须采取“明租、正税、除费”的办法，将一次性地计入房价收取的地租(土地出让金)和税费改为逐年收租和逐年征税，对于已经批租出去的土地，要按年增加地租，土地增值的收益必须收归国有，坚决杜绝和惩办寻租行为。

　　同时，必须实行梯级房地产信贷政策，对于有钱的人，可以把首付比例调至50%；对于中等收入者需要贷款的合理要求予以适当照顾、并提供适度利率的贷款；对于不自量力的人则不提供贷款，让他们去租赁房子。这样，才能给房价飞涨釜底抽薪。

　　□任泉(中国世界贸易组织研究中心研究员)