马樵：买断经营权就有涨价自主权吗

　　作者：马樵

　　从8月21日开始，五台山门票由原来的90元上涨到168元，涨幅高达87%。业界认为，目前中国很多景区属民营企业买断经营权，这类景区对价格、管理等有很大自主权，给各个旅行社的价格标准也不同，造成市场价格不统一、不透明(8月21日《第一财经日报》)。

　　尽管业主获得了绝对的经营权，但并不意味着就拥有了绝对的“涨价自主权”。众所周知，以自然景观为主要内容的旅游资源，属于社会公共产品；同时旅游景区门票价格也跟其他公共产品及公共服务的价格一样，都被列入了国家《成本监审目录》。这就表明，纵然业主买断了旅游景区经营权，但对其价格的确定或者上涨，都不能拥有绝对的自主权，而必须像其他公共产品和公共服务业一样，受到政府及社会的监督制约。

　　然而奇怪的是，在水、电、交通、医疗等公共产品和公共服务领域，但凡涉及涨价，政府都会站出来干预。可是，政府对景区门票价格的管理，就明显“放手”得多。即便这次五台山门票价格的涨幅高达87%，也没听到“成本监审”、“涨价听证”等政府声音——业主喊涨也就涨了。

　　纵然某些景区的门票应该涨价，也应通过合法程序求得一个公平合理的价格。否则，任由那些“买断经营权”的景区业主掌握绝对的“自主涨价权”，既违背了公共产品经营原则，损害了消费者合法利益，还将影响旅游业的健康发展。