徐光木：退役运动员就业要照顾，其他人呢

　　作者：徐光木

　　今年7月，广州市人大代表李晓峰建议从立法层面上解决运动员再就业难问题。广州市体育局日前在答复中表示，有关部门已经起草 《广州市退役运动员就业安置办法》(征求意见稿)，力争纳入本届人大地方性法规立项计划。(8月23日《法制日报》)

　　运动员们为了国家的荣誉，为了国家体育事业的发展，放弃了读书和就业的机会，因而在退役之后，享受一定的照顾，是情理之中的事情，未尝不可。

　　但任何照顾都必须有一个前提，那就是不能以损害社会公平为代价。因为退役运动员虽然 “弱势”，但社会上还有更多的，甚至比退役运动员弱势得多的更大的群体，如果要立法解决退役运动员出路问题的话，那么是不是也应该立法解决这些群体的出路问题和生存问题呢？如果只保证退役运动员的再就业，不解决其他群体的再就业问题，显然是非常不公平的。

　　因此，相比而言，社会公平比运动员内部的公平更具普遍意义，因而更需要确认和保护。然而，通过立法解决退役运动员的出路所打破的正是这种社会公平，它以确保局部公平为旨趣，却损害了更具广泛意义的社会公平，虽然讨好了部分人，却是不值得的，也是要不得的。

　　事实上，这样的照顾性立法并非没有，那就是包括养老、医疗、失业、就业培训等在内的基本社会福利和保障。由此，立法解决退役运动员出路问题的要害之处也就显现出来，与其另起炉灶为退役运动员出路而立法，不如进一步完善社会保障，提高社会保障水平，这样不仅可以免除运动员们的后顾之忧，而且还有益于促进社会公平。