陈庆贵：对广电总局禁播含性节目的期许

    作者：陈庆贵

　　广电总局昨日通报批评四川人民广播电台和成都市人民广播电台严重违规，制作播出“含性”节目。严禁各级广播电视播出机构播出各类“含性”的低俗下流节目。《通报》责令上述两台立即停止播出相关节目，并对有关责任人进行认真查处(9月6日《新京报》)。

　　在我看来，“含性”节目要不要禁播不是问题。一是禁之有据。广电总局指出，上述电台相关节目频道近期在每天21：00以后，“用2-3小时公然谈论、肆意渲染描述性生活、性经验、性体会和性器官，大肆吹嘘性药功能”，“内容淫秽不堪，色情下流，严重污染社会风气，败坏广播电视声誉”，显属严重违规违禁。二是符合民意。8月15日，广电总局曾以“内容格调低下”为由，叫停重庆电视台选秀节目《第一次心动》。随后中国青年报社会调查中心和网站联合调查显示，除去不了解《第一次心动》节目内容和性质者，96.4%受访者给广电总局此举投了赞成票。这种情形在以往的“禁令”中并不多见。与此相应，95.4%受访者认为，当前的电视节目存在低俗化趋势。三是外有参照。据中新社17日电，美国总统布什15日签署一项严惩媒体内容涉及淫亵及不雅的立法，规定凡是内容越过“不雅界线”的节目将面临比以前高十倍的罚款。在广播频道上讲淫秽语言或有失体统地暴露身体，每次最高可被联邦通讯委员会罚款32.5万美元。根据联邦通讯委员会的规例和联邦法例，电台和电视台在任何时段都不可以播出内容淫秽的节目，晚上6时到10时的合家欢时段不可以播出内容不雅的节目。

　　我的问题是，禁是一码事，能否禁得住又是一码事。早先民众对相关禁令能起到多少约束作用就存过怀疑。相关权威调查显示：在76.7%的受访者看来，光靠广电总局“不准这样”、“不准那样”是无法解决电视节目的格调问题的。近年来，广电总局为净化荧屏没少出过严规禁令，仅我所知其中今年涉性禁令至少就有两次：一次是4月9日要求全面抵制低俗之风，二次是8月2日叫停性暗示广告。然而不客气地说，禁令叫停效果却不容乐观，禁而不止有之，我行我素有之，愈演愈烈有之。为此，我对本次禁令不禁生出三重期许。

　　第一、反思。以往多次禁令叫停为何禁而不止叫而不停，在我看来，无非四个原因，一是违规低俗节目范围之大影响之深“冰冻三尺，非一日之寒”；二是出手不狠，打蛇不死，给不良媒体创造了死灰复燃卷土重来的机会；三是头痛医头脚痛医脚局部手术，未能由点及面全面扫荡清剿；四是满足于运动式突击式治标，未能找到防患于未然的治本办法。因此，我期待今次能藉以反思既往不足，有的放矢找到长效的治本办法。

　　第二、问责。我一向以为，违禁问题的背后实质是人的质量问题。至少：一是违禁者唯利是图不讲操守见利忘义，唯收视(听)率是瞻；二是监督者日常监督缺位失责渎职甚至循私默许。出了问题不对相关责任人员问责，不拿有“病”人员开刀，不形成得不偿失下不为例的威慑力，禁而不止屡禁不止就有“意料之外情理之中”的必然惯性。因此，我期待今次禁播的同时，也要对相关涉案人员和责任人员进行人人过堂“一个也不能少”的查究问责。

　　第三、立法。当下，由于缺少专门法律界定针对性具体规范，一方面为“含性”节目打擦边球提供了天然条件；另一方面，通常只能靠禁令叫停等行政手段因应对策，其杀伤力和威慑力差强人意；而且，一茬接一茬禁令叫停还可能给人留下于法无据和有“人治”之嫌的口实。布什在严惩媒体内容涉及淫亵及不雅的立法签字仪式上不无昭示地说，该立法将迫使业界人士“认真地负责，保持广播频道不受淫秽、亵渎和不雅内容的污染”。因此，我期许本次广电总局能在总结经验教训的基础上，将禁播“含性”节目上升到制度设计层面，由行政规范上升到法律规范，还国人健康洁净的电视荧屏。

　　总之我以为，广电总局今番动作非同小可举世瞩目，既考验其

　　稿源：红网