姚远：圆明园重建不能不讲法治程序

　　作者：姚远

　　全国重点文物保护单位“圆明园遗址”的原址重建，事关法律，必须要有省级政府报国务院批准的合法程序，文物主管部门不能缺席。

　　在一场关于圆明园“研究、保护和利用”的研讨会上，有人提出圆明园“没有恢复建筑，就谈不上科学利用”，要在“保留遗址中复建，在复建中更好地保存遗址”。(《人民日报》10月23日)

　　在北大读书时，笔者曾依据《圆明园四十景图咏》等史料，多次前往遗址，踏勘残迹。调查发现，不仅在所谓“公园开放区”随处可见各种游乐设施，更在万春园、福海以西等大片未开放的遗址上“建”有101中学、派出所、工厂、万春园别墅等许多单位。

　　近年来，有关部门在圆明园开展了腾退居民、整理山形水系的工作，方使遗址保护走上正轨。自海淀区成立圆明园管理处的30多年来，学者多次呼吁建立专业的遗址保护机构，但迟迟未能落实。可在目前的管理机制下，湖底铺膜、砍伐林灌、重建殿宇之类的“保护构想”却不断出现。

　　一个月前，《京华时报》报道圆明园将“恢复修建园内必需的功能性建筑，如长春园和圆明园的大宫门，长春园的含经堂”等。这一计划遭到公众质疑并不奇怪。例如含经堂就不是什么“必需的功能性建筑”，它是昔日长春园中最大的寝宫型建筑群，占地达45000平方米，现已完成考古发掘和遗址保护工作。今天又要“恢复修建”，有何燃眉之需？

　　有人为“增加爱国主义教育的直观感受”而主张再现“万园之园”，也许是一个良好的主观愿望。但要了解圆明园的盛景，有《日下旧闻考》等历史文献可资查阅，有近人刘敦桢，今人何重义、曾昭奋的学术著述可供研究；要适应当下“读图时代”的需求，则有《御制圆明园图咏》的精美图卷，“样式雷”烫样的精密模型，要再立体些的话，更有三维电影《圆明园》可供大众欣赏。

　　昔日圆明三园，精美绝伦，确如王闿运所谓“谁道江南风景佳，移天缩地在君怀”。但在电脑技术昌明的今天，“移天缩地”的三维图像只需几台计算机即可完成。但是，如若一定要为再现乾隆所谓“天宝地灵之区，帝王游豫之地，无以逾此”的盛世景象而大兴土木，恐怕我们目前的公共财政尚未达到营造帝王离宫的宽裕程度。

　　文物学的常识告诉我们，“遗址保护”和“原址重建”是两个不同维度的概念。即使“专家论证”了重建的理由，也必须符合法律规定。2002年修订的《中华人民共和国文物法》第二十二条明确规定：“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的……全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。”

　　由是观之，所谓“《圆明园遗址公园总体规划》是国家法律，必须积极执行”的观点，不符法律精神。该“公园规划”由国家文物局批复于2000年，其效力应根据2002年《文物法》重新审查，不得与现行法律相抵触。全国重点文物保护单位“圆明园遗址”的原址重建，事关法律，必须要有省级政府报国务院批准的合法程序，文物主管部门不能缺席。

　　□姚远 (北京 学者)

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