柏文学：国家法定节假日调整方案仍需商榷

　　作者：柏文学　

　　对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假1天不变；春节放假3天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”国际劳动节由3天调整为1天，减少2天；“十一”国庆节放假3天不变；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假1天(农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日)(11月9日国家发改委网站)。

　　国家法定节假日调整方案比调整前优良得多，但是还有需要商榷之处。

　　首先，春节假期没有延长，这是最大的遗憾。春节是我国最深厚、最重要、历史最悠久、承载最厚重的民间传统节日，中秋如果不能团圆，春节决不能不大团圆；重阳如果不能看望老人，春节决不能不看望老人；清明如果不能扫墓，春节决不能不为先祖上供；所以春节是所有假日中的重中之重。其次，我国现行的法定假日总天数114天已经足够多，问题是由于指导思想偏离民生民意和

　　更为重要的是，现在在农村劳动力向城市转移的过程中，更多的家庭没有力量全部迁移城市，而是分居城市和农村两端，出来打工的农民，离乡背井一年下来，就靠春节回家安慰爱妻、告慰双亲、抚慰子女。还有，许多有正式工作在城市、安家在城市的职工，其父母双亲还在农村，路途遥远，平时根本不能回家探望老人，一年期盼下来，就靠春节的假期回乡下探望老人。这些流动外乡的天涯游子，都是只能等候一个春节探亲，如果春节假期不延长，除去花在来回路途的时间，那么逗留在家与亲人团聚的时间就更短暂了。

　　所以，更佳的安排可能是，把五一节的三天假减为一天后，多下来的两天，都加在春节里，放在除夕日一天，另一天再增加在春节的尾部，加上两个双休日的调整，春节可以休息9天，对于路途遥远探望亲人的人是个极好的安排，对于数千万流动的农民工同样是极好的消息。而清明、端午、中秋的重要传统节日，由国家法定安排把前后两个双休日都调整过来，都放假4天；重阳节也是看望老人的重要节日，由国家法定安排各把前后两个双休日其中靠近的一天调整过来，都放假2天。

　　至于如何让不同经济体制、不同特殊行业、不同职工身份尤其是农民工、临时工等等为数很多的劳动者、个体工商户，如何同样享受国家规定的法定假日，应当在国家将同步出台《职工带薪休假规定》中予以规定，给予考虑，例如，可以规定，国家法定假日里所有工商户免除管理费和税赋，如果自己放弃休息，就不免除；对于特殊的服务行业，法定假日里不能休息的，自己调整到另外的日期休息，以休息的证据获得该日管理费和税赋的免除。农民工们可以要求雇主发放国家法定假日的工资，自己放弃休息者可以不加发工资。