张铁鹰：厦门PX开门环评强过环保风暴

　　作者：张铁鹰

　　12月13日、14日，厦门市政府连续召开两场有关厦门海沧南部地区上PX项目环境影响评价的座谈会，邀请200名市民代表、市区两级人大代表和政协委员参加，征求他们对环评报告的意见和建议。如今，各方专家意见倾向一致：在海峡西岸地区择地迁建，是一个上上之选。(12月19日《人民日报》)

　　目前，PX是我国的紧缺产品，进口量逐年上升，去年的进口量接近全国消费量的一半。在国际市场上，PX价格不断创下新高。对于轻工发达、服装业出名的海峡西岸地区来说，兴建一个PX项目，既是市场的需求、产业结构的需求，也是发展的需求。拟建中的厦门PX项目，投资108亿元，建成后800亿元的年产值，相当于目前厦门GDP的1/4。可是此项目引起的环保争议，从一开始就相当激烈，面对市民的反对和质疑，厦门市政府“开门”搞环评，先启动“公众参与程序”，倾听市民意见，后又将图文并茂的25万册科普读本《PX知多少》，免费送到市民手中。

　　应该说，厦门市政府一开始搞“开门环评”的目的，是为了让公众消除对PX项目的环保疑虑，转而支持该项目上马。只是在无法求得公众的支持之后，厦门市政府才不得不忍痛割爱。厦门市政府尊重市民的环评权，虽然丢了一个大项目，却赢得了民心。

　　与厦门市“开门环评”的做法相反，面对百姓日益增强的环保意识，有些地方上项目为了减少阻力，千方百计践踏市民的知情权，隐瞒环保真相，发布虚假环保信息，甚至打击迫害为保护环境反对污染项目上马的市民。由于环保与GDP增长的矛盾，一些地方表面上实行环保“一票否决”，暗地里却GDP至上，结果严重污染的项目总是关而不死，总能找到“落脚点”。在这些地方，市民的环评权被剥夺，环评结果少数人说了算，为了与地方党委、政府保持一致，即便环保人员有时也违心地同意污染项目上马。可以说，没有“开门环评”，污染趋重的势头不可能从根本上得到遏制。

　　春风化雨式的“开门环评”，效果好于“环保风暴”千百倍，它不仅使环保常态化，而且避免了经济建设中的“先污染后治理”。PX项目的迁建，说明市民是环保最强大的动力，掌握了环评权的市民最懂得如何保护碧水蓝天。只要坚持“开门环评”，一切污染项目都难逃群众的法眼，而且，即使环评过关的项目，在上马后也会自觉完善，不断为促进环保做贡献。