马会东：人代会上也需要有点火药味

　　作者：马会东

　　广东省财政厅厅长刘昆在向省人代会提交的财政报告中提出，2008年广东新增财政的70%用于“民生投入”。这样一个按惯例应该引起满堂喝彩的“民生财政”数字，却受到人大代表不客气的追问，原因是报告中并没有细化“民生”项目的内容，笼而统之地用70%这个数字来涵盖一切。人大代表要求财政厅在报告中细化“民生”内容，让纳税人一眼能看自己的钱到底花在哪儿(1月20日《新快报》)。

　　从报道中可以看出，人大代表们的追问是认真的，到位的，甚至是充满了“火药味”的。当省财政厅的同志来到分组讨论现场，就财政报告的内容接受提问，人大代表谭燕红开门见山就抛出问题：“新增财政70%用于民生投入，究竟什么是‘民生’？为什么刘厅长的报告中没有对此作出说明？”由于报告中并没有具体内容，接受提问的同志根据自己的理解，认为“教育、卫生、科技、文化、农林水、环保、公共交通、社会保障、城乡社区事务管理应该都属于民生的范围。”对这样的回答，代表们提出了更多的质疑：“如果这么说，政府不管怎么用钱，全都变成了社会公共事业的民生支出了！”“如果‘民生’包括这么多内容，这70%的投入就太低了！”“既然讲了比例，内容就要规范下来！”“如果有比例没内容，政府随便怎么说、怎么投都可以啦。”面对代表们的质询，财政厅的同志表示，将尽快把“民生投入”的具体内容列出明细表提供给人大代表，让代表们知道新增财政的70%究竟花在了哪些方面。

　　这是条让人眼睛一亮的新闻。它让我们真切地感受到了人大代表忠实履职的可敬可贵，感受到人大“橡皮图章”的时代正在渐渐远去，令人鼓舞，令人感奋。

　　在我们的传统印象里，人代会上一般是不会出现如此激烈的质询场面的。少数人大代表把开人代会作为例行公事，提一些无关痛痒的提案应差了事，老老实实地做他“会前握握手，会中拍拍手，会后挥挥手”的“三手”代表。在讨论时也大都捡好听的话说，要么大谈特谈过去的成就，要么激情畅想未来的蓝图，总是缺乏务实、现实的顶真精神和作风，自己把自己做成了摆设和鸡肋。这样的代表，他们的做法不仅影响了人大工作的效率、质量和形象，也引起了广大群众的遗憾和不满。

　　从这个意义上说，像广东这次人代会上这一幕充满“火药味”的追问，实在是太需要了。只有这样认真“较劲”，才是忠实履职的表现，也才对得起老百姓投给代表们的神圣一票。这样的代表不是多了，而是少了，太少了，老百姓真是太需要这样的代表了。这一幕充满“火药味”的追问，也给政府敲响了警钟，在最高权利机关里，向人民的代表们汇报工作，不能马虎了事含糊应对，要一就是一二就是二，老老实实规规矩矩，不然，人民的代表们是不答应的，是要对你们进行“修理”的。

　　当然，让这一幕成为常态，还需要一个过程，需要艰苦的改革和创新。但我们有理由相信，报春花已经怒放，烂漫的春天也就到了！