新京报：怎样才能留住农民工兄弟就地过年

　　新京报社论

　　依然冰天雪地，依然感天动地。一场持续日久的雨雪，成为一场罕见的天灾，把今年的春运，变得紧张、壮烈。

　　回家!回家!如果说往年“春节就是一张车票”，今年的春节则是“一张车票+一条道路”。

　　据报道，今年春运40天的时间里，预计全国旅客发送量将超过23.7亿人次。这个惊人的数字，再次验证了中国的春运是“世界上最大的人口迁移”的说法。

　　面对这样的灾害天气，无论是昨天胡锦涛总书记主持的中共中央政治局的专门会议，还是温家宝总理坐镇长沙指挥部署，都显示出“抗雪灾保畅通”已经成为当前全国上下最要紧的事。

　　减少人员流动也作为一个应急措施提了出来。广东省提出“力争65%的外来务工人员留下过节”，浙江省也提出要尽最大努力动员返乡农民工推迟返乡，“挽留他们在第二故乡过春节”。网络上，也有人发出了“今年过节不回家”的倡议。

　　但是，在“交通严重阻塞，大批旅客滞留”的信息传播之下，据新华社报道，在广州火车站，一方面40万旅客被疏散，一方面“客流仍不断涌入，广州地区滞留旅客仍在增加”。

　　农民工兄弟不会不知道路途的艰辛，但是，他们还是踏上了归乡的路，为什么？

　　在中国农村，有20%的老人“空巢”，有2300万的留守儿童。而春节前后正是工厂、工地一年一度停工放假的时间，也就是说，只有春节，那些农民工兄弟才能和父母孩子团聚一次，也许他们早就给年迈的父母买了御寒的棉衣，给一年没见的孩子买好了可爱的玩具，或许已经告诉了他们自己返家的日期，这么多的期盼，风雪交加如何能够阻挡他们回家的脚步？

　　怎样才能留住农民工兄弟就地过年？除了一个倡议，更需要各级政府的作为。

　　短期而言，各地政府可以组织当地工厂劝返农民工，并视天气情况延长带薪放假时间，引导农民工兄弟春节后回家且保证收入。据报道，针对已经在回家路途上的外出打零工、散工的农民工，温州市有关部门不仅要求已和外来农民工签订用工合同的企业单位，动员农民工返回温州，而且要求那些已和农民工终止合同的企业单位，也要尽力安置好滞留的原员工。

　　对留下来过年的农民工，政府可以组织集体安排春节期间的生活。比如，帮忙准备好年夜饭和年货，组织一些娱乐和短途游览活动，让农民工感觉到家的温暖。

　　当然，从长远看，也要认识到这样的安抚还是权宜之计，农民工回家，主要是想和父母、孩子团聚。所以，反思城市的农民工政策，让农民工兄弟在城市有一个哪怕简陋的“家”，让父母孩子在身边，可以在相当大程度上，让一些农民工自愿留在城市过年，缓解春运压力。

　　靠什么让农民工兄弟自愿留在城市过年？靠权利的保障。如果农民工兄弟在打工的城市有一个“廉租房”，即使简陋；如果城乡社会保障能够普遍建立而且可以随身移动，那父母就可以到城市安居；如果每个孩子都可以平等接受父母所在城市的义务教育，就可以大大减少留守儿童；如果他们的户籍可以在一定的居住年限后迁移，那么，他们一个完整的家就可以从乡村“移植”到城市。

　　当然，并不是说，有了以上政策，就可以彻底“消灭”春运，毕竟，农民工群体之外还有大量的人群会选择春节出行，而且，中国人长期以来形成的“家庭”观念，以及整个国家区域发展不平衡导致的劳动力流动，都将长期存在。但不可否认，如果我们做好了以上针对农民工群体的“进城”政策，至少可以让其中的很多人不再选择春节返乡，能在一定程度上消解春运压力。