新京报：抵抗雪灾不局限于春运一役

　　新京报社论

　　漫天暴雪中，各方正努力抗雪救灾，民众抗灾的细节令人动容。

　　雪灾中，人们关注的焦点在铁路、公路以及机场等被困的乘客身上，“春运抗灾”成为重中之重的头等大事。但是，抵抗雪灾最终战胜雪灾，除了要尽快突破春运的冰雪之困，还需要格外关注火车站与高速路之外的灾情，比如被雪压塌的房屋，被雪灾冻死的农作物，因运输不便导致的物价上涨，以及煤电紧缺而导致的经济震荡。据统计，目前因低温雨雪冰冻灾害造成的直接经济损失已经达到537.9亿元，死亡60人，紧急转移安置175.9万人，倒塌房屋22.3万间，损害房屋86.2万间。

　　如果将抗灾分为前方与后方，我们可以将整个公共抗灾体系分为两大部分：前方是铁路公路航空，是数以百万计的被困乘客与一线抗灾人员；后方是广阔的城市及农村，抗风险能力较低的中低收入群体，正为雪灾引发的物价上涨愁眉不展；一些地区的城市公共设施，在暴风雪中出现险情，湖北咸宁某高校篮球馆被雪压塌11人被埋，就凸显出城市安全基础设施滞后的苗头；同样令人忧心的，是农村边远地区，经济欠发达，公共设施建设先天不足，农民兄弟们恐怕正为来年收成而发愁；水、电、气等供应告急，乃至灾情背后的疫情预防，都成为摆在各级政府面前的严峻考验。

　　于经济层面而言，目前这场全国性的特大雪灾，已经造成数百亿的直接经济损失。至于其间接的经济损失，以及对2008年经济的长期影响，目前尚是一个未知数。

　　面对雪灾对当下造成的损失，以及随后而至的“灾后后遗症”，我们必将迎接灾难对社会运行、经济发展以及民众心理的全面检验。面对经济形势的变化，各级政府宜做出及时有效的政策调整。

　　比如，政府一直在想办法阻止物价过快上涨，但雪灾导致的物价上涨趋势，如果短时期内难以扭转，那么是否可以考虑及时调整救助标准、加大对民生的扶助力度。

　　或者，为了引导社会心理更趋安定，政府可以考虑适当减免税费(提高居民个税起征点，向企业尤其是中小民营企业提供税收优惠政策)。如果企业和民众因此感受到减税带来的直接收益，会建立2008年经济基本面依旧向好的集体预期，一方面可带来实体经济诸如商品生产的总需求增加，生产企业的数量增加，另一方面可能对证券市场、保险市场产生的利好刺激作用，从而建立社会的“信心顺差”。

　　与此同时，各级政府要尽早谋划建立公共卫生防疫、经济援助、灾后基础设施重建等应急举措，力推全民性的公共危机心理疏导机制。历史经验已经证明，一场重大灾难给公民带来的影响，其心理创伤修复所需的时间，往往远多于经济恢复。除了来自政府渠道的公共宣传引导，媒体的疏导、民间自治团体的爱心互助，都将起到良好的协调作用。

　　抵抗雪灾，不仅仅局限于春运。灾难给社会、经济、文化带来的无形效应，往往大过更直观的交通堵塞、建筑物坍塌，而政府要与民众同心协力共度难关，就要以一系列为民分忧的政策激励，促使灾后民众的整体生存环境改善，避免各行各业由于负担过重造成的产业空心化、企业外迁等不利因素。应对以上挑战，任重而道远，只要社会上下万众一心，政策所指民意所向，定能同舟共济、共度难关。

　　相关报道见A05-A08版