环球时报：可持续发展折射中美日三国不同挑战

　　可持续发展折射三国不同挑战

　　在可持续发展趋势方面中日美三国遇到的不同挑战，折射出三国各自所处的发展阶段、国内社会环境、国际压力的不同，在某种程度上抵消了经济发展速度方面中国对美日两国的优势，以及美国对日本的优势。

　　在未来的十年里，日本无须做出很大的政策调整，经历很大的社会变动，便可以实现它的国家发展目标，因为它的期待值并不高，在经济发展和社会稳定方面的包袱并不很重，整个社会却仍然有强烈的危机意识。日本在国家安全问题上的危机感，主要来自崛起势头强劲的中国和拥有核武器的朝鲜，在其他问题上可以继续在西方主导的国际秩序下“搭便车”，基本上不必担心国际恐怖主义对本土社会的袭击，也缺乏在外交战略、国防建设方面做出重大调整的紧迫性。日本在人口减少和老龄化的趋势下，亦没有考虑引进大批海外移民，社会凝聚力不会有明显下降。贫富悬殊的现象虽加重，但同绝大多数国家比，社会财富分配相对平均。可以说，相对其他发达国家以及中国、俄罗斯等新兴国家而言，日本的发展潜力有限，但受全球化的负面冲击也有限。

　　反观美国，它的国内政治和国际政策的“软肋”应该说多于日本。美国国内政治中的“极化”现象，集中表现于2008年大选。经济问题以及气候变化等可持续发展问题，正在成为政治辩论的中心议题。布什政府的国内外声望均降到最低点，美国在世界上的政治形象，由于伊拉克战争、推行单边主义外交等因素，也急剧下跌。2008年大选之后，美国的战略调整势在必行。从长远来看，哈佛大学教授亨廷顿在《我们是谁》一书中所指出的对美国传统价值观和凝聚力的挑战，即全球化对美国的负面影响，将在未来几十年中更为顽强地显现出来。

　　美国在亚太地区的“软肋”，主要不在于其实力地位相对于中国来说不再像过去那样咄咄逼人，或日本在地区事务中的自主性增强，而在于它必须将主要的国际战略资源用于稳定伊拉克和“大中东”局势，遏止伊斯兰极端势力、国际恐怖主义，以及大规模杀伤性武器的扩散；美国的国际经济资源分配也日益分散，特别需要维护美国的金融霸主地位和世界贸易规则的主导权。在大国俱乐部中，美国仍能维持大西洋联盟的基本形态，但必须抽出精力和资源去应付开始直接挑战西方、日益顽强表现自己的俄罗斯。在亚太地区，美国的反恐战略目标同东盟的发展和稳定需求有较大差距。由此看，美国在东亚地区的政治影响受到制约，中日“双雄竞争”的因素上升，似乎是难以避免的趋势。

　　对中国实力发展的主要挑战来自国内，特别是来自落实科学发展观的几个主要障碍———地区及部门发展不平衡、社会公正缺失、贫富悬殊加剧、腐败、社会安全网不完善、生态环境恶化、能耗过高等等。此外，“台独”势力的膨胀，对中国的主权和国家安全构成严重挑战。可以看出，中国在前进道路上遇到的国内挑战，在某种程度上和某些方面超过日本和美国遇到的挑战。能否处理好这些国内问题，对中国的软实力建设和国际形象影响甚大。在未来的发展进程中，中国对全球范围的原材料供应、商品市场和金融市场的需求将进一步扩大，海外利益迅速拓展。中国遇到的国内外挑战，都只能靠加强国际合作特别是同日本和美国的合作来解决，而不可能通过经济摩擦、政治和意识形态冲突或军事扩张来解决。尤其重要的是，中国应全力摈弃“超大的食欲、住房欲、占地欲和资源消耗欲”的美国生活方式，而借鉴日本的节能、节欲、资源有限却“青山绿水”的小康生活方式。

　　从中日美三国力量对比的综合分析中，可以得出以下结论。一方面，中国的经济发展速度仍将大大超过日本和美国，美国将继续领先于日本，由此造成日本和美国战略心理上的调整，以及中国自信心的增强。另一方面，转换一个角度，从可持续发展的指标和三国所分别遇到的国内外挑战来看，中国所面临问题的严重程度和复杂程度可能最大，而美国面临的挑战又超过日本。

　　因此，中日美三国在力量对比的评估和彼此关系上都应采取谨慎态度。对于中国来说，应当避免过高估计本国实力地位上升的幅度，坚持向他国特别是日美两国阐述和平发展的战略意图，提高内外政策的透明度，减少“安全困境”的负面效应。在维护国家主权、根本利益和国际安全的同时，尊重日本正当的国家地位和利益诉求。

　　对于日本来说，应当避免对中国实力地位上升采取过高估计、过度敏感的态度，防止以“一山不容二虎”的心态处理中日在东亚地区的关系，在中美两国之间采取更为平衡的政策。

　　对于美国来说，应当意识到自己在亚太地区的战略收缩迟早要进行，冷战时期形成的安全格局迟早要调整，通过支持日本来遏制中国不仅对美国不利，也是无法实现的。因此应当同东亚国家一起，努力构筑一个新的、更有包容性的地区安全框架。

　　在中日美三国关系上，最重要的是调整传统的地缘政治思考框架，充分重视可持续发展和非传统安全问题，并将其列入三边互动框架的首要位置上。只有这样，才能造福于亚太地区和整个世界。▲

　　(作者是北京大学国际关系学院教授。本文原稿10000余字，本报有删节。)

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