肖华：印度政府为啥一笔勾销农民的债务

　　作者：肖华

　　印度政府近日通过新年度的经济预算，其中最大的一笔预算，就是同意勾销每年造成上千农民自杀的77亿美元呆账。据悉，在索尼娅·甘地的坚持下，执政党国大党同意勾销农民3000亿卢比(约77亿美元)债务的决定。这其中包括呆账坏账和一些可疑的贷款。(见2月27日《新京报》)印度政府之所以要勾销农民债务，是基于这样的理由：印度近年经济增长平均达8%以上，但如果未能解决农民因债务缠身而自杀的问题，这种经济高速增长的光芒也将因此变得晦暗，甚至可能造成国大党在明年大选中流失更多的选票。

　　近些年来，许多国家和地区在经济高速增长、财政收入不断增加的情况下，都采取了还利于民的做法。2月15日，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元，低收入者可获400新元，低收入年长者则可再额外获得200新元。不久前香港发表《财政预算案》，港府将有1100亿元盈余，并计划把400亿元回馈市民。

　　面对着许多国家和地区还利于民的做法，有的人提出了我国能不能也这么做，但有的人提出了反对意见，认为这些国家和地区经济比较发达，我国还是一个发展中国家，还没有经济实力。

　　现在，印度政府还利于民的做法，让我们看到了一个经济不很发达国家同样能做到还利于民的样板。印度经济并不比中国好，人均收入也没有中国高，经济发展也没有中国快，印度近年经济增长平均达8%以上，而中国经济增长几年来都在两位数以上，2007年更是增长了11.4%。印度政府能做到还利于民，我们没有理由做不到。

　　分析这几个国家和地区还利于民的做法，我认为印度更值得我们学习。

　　勾销农民债务虽然增加了财政支出，但这种还利于民可能比人均发放1000元钱或返还税收更好。贫困农民由于致富心切，可能在银行贷了款，可是由于种种原因，导致致富失败，陷入更加贫穷的境地，还不了款。在这种情况下，他们不可能再贷款了，如果不免除他们的贷款，他们将永远无法摆脱贫穷。

　　一些银行怕农民贷款致富失败后还不了款，从而不敢随意把钱贷给农民，使农民贷款越来越难。在这种情况下，通过财政补贴，勾销农民债务，一是让农民没有了债务，轻装上阵，不因一次失败而失去致富的信心和机会，对银行来说，也多多少少没有了后顾之忧，一旦农民还不了款，可以由政府来“替”他们还上，这可以大大鼓励银行向农民们发放贷款。