易宪容：建设部新部长给中国房市定准了调

　　作者：易宪容

　　新部长的讲话清楚表明，今年房地产政策就是要严厉遏制房地产市场投资需求。如果政府能够下决心，大量住房供给就会涌出，投资需求无利可图将退出市场。

　　新上任的住房和城乡建设部部长姜伟新最近的讲话，为之一新，完全改变早几年对房地产市场基本观念，改变政府部门对房地产市场的基本认识。(据3月24日《中国青年报》)

　　姜部长的讲话有几大要点，一是，前两年商品住房价格高速上涨不是正常的。这是政府主管部门面对市场现实作出的明确判断。可以说，只有能够面对市场现实的政府，才能够把握到现实市场发生了什么，了解到市场真相，并从现实出发制订有效的政策。这是民生政府的核心所在。

　　二是房地产的发展仍然是以市场为基础，市场经济、市场方式是解决绝大多数民众住房问题最根本之路。什么市场归市场，什么保障归保障，房地产开发商希望把两者分开从而为高房价辩护由此成为历史。无论是今年的政府工作报告还是新部长的讲话，对此都表达得十分清楚，除了少数居民之外，绝大多数居民的住房要在政府帮助下通过市场来解决。比如说，新部长就明确表示，80%以上的住房问题就得通过市场来解决，方式应该是多元化，如住房结构的限制、信贷政策与税收优惠等。

　　三是住房保障体系的问题。新部长明确表示，政府只能对那些低收入或无收入的民众通过直接帮助的方式来给他们提供基本的居住条件。早些时候什么学香港与新加坡，中国有这些条件吗？即使有，人家也是50-60年积累的结果。因此，中国的基本住房保障体系直接由政府来负担的应该是较小的部分，比如美国廉租屋的比重只是3%-4%。

　　四是对房地产市场价格上涨过快找到了原因。它并不是市场住房供求关系而是市场预期决定的。因此，只要房地产市场预期改变，房地产市场供求就会发生巨大的变化。那么如何改变市场预期？新部长对此有阐释，先是要改变目前市场上不合理的住房需求。而这种不合理的需求最主要的是住房投资，只要对房地产投资需求遏制住了，那么中国房地产市场的许多问题就会迎刃而解。

　　可以说，就目前国内房地产市场的许多问题来看，最根本的一点就是住房投资需求过多、过大、过泛滥。无论今年的政府工作报告还是新部长的讲话对此都有清楚的意见，也就是说，今年政府的房地产政策就是要严厉遏制房地产市场投资需求。而且，笔者认为，不仅要遏制新进入的房地产市场的投资需求，而且要对已经进入的房地产投资需求进行严厉限制，采取税收政策让这些投资需求无利可图地退出市场。如果政府能够下决心，中国房地产市场大量住房供给就会涌出，房地产市场问题也就容易化解。

　　无论是土地的稀缺程度还是人口密度，中国都比不上德国，但德国房价为何十年不涨？最根本的原因就在于，政府的房地产政策在引导居民对住房的预期，影响了人们的购房决策。如果中国房地产市场也如德国那么每年上涨不过1%，那么中国的房地产投资需求就会立即退出房地产市场。对此，中国应该多向德国学习。

　　□易宪容(北京 学者)