周明华：公务员辞职创业的补偿金由谁埋单

    作者：周明华

　　5月22日，河南商丘市委、市政府召开“思想大解放、经济大发展、全民大创业”实践活动动员大会。会上出台的《关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定》规定，商丘市公务员辞职创业，可按其本人“工龄×5×上年度月平均工资”的标准给予一次性经济补偿。（6月6日《新京报》）

　　对这项规定，笔者有两点疑虑：一是，这笔巨额补偿金的支付依据是啥，谁来埋单？二是，动用如此巨量的财政金，在年初经过当地人大常委会预算过吗？

　　《劳动合同法》规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。这便意味着，在商丘，由于工作出身的级差，非公务员的企业劳动者若有辞职创业的热情，政府是只鼓励不奖励，而公务员却会锦上添花。显然，这涉嫌对国家劳动者的身份歧视。

　　另外，要动用这么大的财政金，须首先征得当地人大的事先预算和审议同意。从报道中窥出，这一新规是当地新领导到来之后的创举。创新当然没错，但行政行为必须符合财政预算法的要求。其实，不仅要通过人大审议，还应有敬畏纳税人权益的意识。我们尊重每一分税款，就是对纳税人权利的敬畏。如果得不到人大的相应授权，则这样的新政显然不妥。

　　□周明华（四川 记者）