詹小洪：韩国牛肉背后的李明博危机

　　现在，或许该是“推土机”李明博总统痛定思痛的时刻了：实实在在的“民意”是无法用推土机一推而过的

　　文/詹小洪

    与选民的蜜月期还没过完，李明博就创下了韩国民主化以来历届总统支持率下降最快的纪录。就任总统3个月时，金泳三的支持率是83%，金大中是62%，卢武铉是40%。而李明博竟从70%跌至20%以下。

　　6月10日，也就是他就任107天时，在全国范围持续了40天的抗议李明博政府烛光集会达到了高潮，约百万人上街。他任命的第一个总理韩升洙被迫提出内阁总辞。而前几天的地方议会议员补选，八个议员席位，大国家党推荐的候选人只选上一个。韩国媒体称，补选结果是对李上台三个月政策的“审判”。

　　导致李明博行情由“牛”转“熊”、乃至使整个韩国陷入困局的，就是那块小小的美国牛肉。

　　韩牛还是“美牛”，亲美还是疏美

　　常看韩剧的观众不难发现，牛肉在韩国人生活中占有多重要的位置。韩国每年牛肉消费量在40万吨以上，但自给率不足1/3，需大量进口。而韩国人对农牧水产品向来强调“身土不二”，国民更乐意食用本国产品。在同种产品中，也总要显示本国产品比进口产品更适合国民口味、更安全、更卫生、更环保。

　　韩国牛肉(称作韩牛)要比进口牛肉贵一半以上。有资料表明，韩国人吃的牛肉在世界上最贵。2007年，平均每公斤达5.8万韩元(约合420元人民币)。

　　2003年12月，韩国以防止疯牛病为由停止进口美国牛肉。在这之前的两年里，韩国每年进口牛肉近30万吨。2003年，仅进口美国牛肉就近20万吨，占进口量的68%，总计金额逾10亿美元。价廉物美的美国牛肉不来了，韩国人食牛肉的数量也大幅下降：人均消费牛肉量，2002年是8.45公斤，2004年是6.84公斤，2006年是6.80公斤。

　　近年来，是否恢复进口美国牛肉简直成了衡量韩美关系的一个重要晴雨表。甚至根据对待美国牛肉的态度，都可以划分“亲美”或“疏美”的政治势力。

　　在卢武铉执政的左翼政府期间，基本上是向美国关闭牛肉市场的。去年一度短暂恢复进口，又因检疫过程中在美国牛肉中发现可能导致疯牛病的碎牛骨，重新停止了进口。

　　在韩美两国政府间去年好不容易达成的韩美自由贸易协定(FTA)中，向美国牛肉开放韩国市场是美方的一个重要条件。但韩美FTA还得经过双方国会批准才能生效。不少美国国会议员就扬言，如果再不恢复美国牛肉进口，绝不会通过韩美FTA。

　　今年2月，亲美的李明博当选总统，将促成韩美FTA在两国国会通过乃至最终生效作为最重要的经贸外交政策。4月中，李明博就任后第一次出访就去了美国，并与布什互换“见面礼”。美国的礼物是，同意停止减少驻韩美军的数量，韩国人到美国逗留3个月以下免签证。韩国则同意5月中旬恢复进口美国牛肉。

　　就是这个韩美牛肉进口协定，引发了近半月来韩国政局的轩然大波。

　　韩国社会“亲美”与“反美”的对决

　　4月19日，韩国进口美国牛肉协定签订的第二天，韩牛价格就下降8%。27日，约7000名愤怒的养牛户举着“被抛弃的畜产农户”、“哭泣的韩牛农户”标语，到政府大楼前集会抗议。

　　自5月2日至今的40天里，几乎每天晚上，在首尔市中心的清溪川广场、汝矣岛国会大厦前，都有左翼政党和市民团体举行抗议进口美国牛肉的烛光集会。参加人数到6月10日超过百万，并由首都向地方扩展。

　　值得注意的是，集会参加者多是20岁以下的青少年。不少女中学生穿着校服喊着“反对美国”、“弹劾李明博”口号。这不由使人联想2002年6月13日，驻韩美军战车轧死两名女中学生时所引发的燃遍整个韩国的反美浪潮。

　　韩国媒体认为，这是韩国社会“亲美”与“反美”的对决。

　　还有一个市民在抗议现场自焚，15天后不治身亡。

　　韩国人为什么要如此顽固地反抗美国牛肉呢？原因很多。

　　比如，韩国某权威医学教授的论文称，从基因遗传学角度看，韩国人患疯牛病的概率是欧美人的两倍；在韩美牛肉进口协定中没有规定韩国可以对美国牛肉生产过程进行监控，这是韩国政府放弃了事关国民健康的检疫权；没有规定禁止进口30个月以上的美国牛肉，而食用这种牛肉患疯牛病的概率很高。有媒体还推测，美国将本国人不吃的30个月以上的牛肉出口到韩国。

　　总之，抗议者认为政府进口美国牛肉是出于政治考量，而置国民健康于不顾，愤怒由此而生。一个著名女艺人喊道“宁愿吃毒药，不吃美国牛肉”。各种媒体有关进口美国牛肉的负面报道更是铺天盖地。

　　在野党也纷纷向政府施压。最大的反对党统一民主党领导人直指这是“韩国对美国的朝贡”，“对国民餐桌造成恐怖，对国家造成了侮辱”，并要求宣布韩美牛肉协议无效，至少也要争取与美国重新谈判进口协议。