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六方体制重洗牌

http://www.sina.com.cn  2008年08月19日09:24  南风窗

  朝美急速接近,六方体制重洗牌

  7月23日在新加坡举行的六方国家非正式外长会谈,像一个隐喻,微妙地诠释了运行5年之久的六方会谈体制,在朝核问题终于走到通向最终弃核“第三阶段”拐点上的今天,面临重新洗牌的现实。作为5年来,六方国家外长的首轮磋商,会谈只持续了1小时20分,颇像一个高效的碰头会。尽管结束后,主席国中国外长杨洁篪总结说,会谈“非常有意义”,并表示近期将于北京再次举行六方国家外长磋商,但基本上是例行公事的表态。最High的,显然是美朝两国代表——朝鲜外长朴义春和美国务卿赖斯两次握手;正式会议结束后,两国又单独接触。与5年前相比,朝鲜在六方体制中的地位,仿佛从一极走到了另一极:从众人一致谴责的犯错误的“坏孩子”,变成了众星拱月般的核心存在。

  相形之下,其他各国都像陪衬,落寞而边缘:当出席磋商的日外相高村正彦趁代表合影时,向朝外长朴义春说“希望解决两国间诸悬案,推进日朝关系”的时候,后者仅以一句“知道了”便结束了“对话”;而韩朝外长的“对话”也大同小异,且大半偏离了主题,成了围绕“金刚山事件”的抗议与反抗议,尤其朝鲜方面近日正式拒绝韩国就此事件展开联合调查的要求,并表示将驱逐金刚山内的部分韩国人员等,令朝韩僵局有陷入长期化的危险;至于日韩,不仅没能实现期待中的各自与朝方富于建设性的“外长会谈”,而且彼此先为竹岛问题闹得不欢而散……随着朝美的急速接近,其他六方国家之间却越来越有“隙”,几乎任何一对,都难以琴瑟和谐。

  纵然如此,由于朝美“媾和”的权宜目的过于明朗,双方的底牌、目标昭然若揭,除当事两国外的各国反而比较释然。因为从形势中,大家很容易读出如下共识:1、朝鲜即使近期内获得“摘帽”,朝核问题也肯定会延续到“后布什”政权;2、“后布什”政权要想谋求朝核问题最终解决的话,注定绕不开六方会谈,此乃六方机制长期化的最大理由;3、即使朝核问题有望获得最终解决,也注定绕不开六方国家,因为,对朝经援须大家共同埋单,谁都不可能逃账;4、唯其如此,即使美国一锤定音,确立对朝妥协的框架,但在具体条件上,也不大可能越俎代庖,所以,各国的账,最后还是要一笔一笔跟平壤清算——时间还有。

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