作者：张庭宾

　　回顾“大包干+扩大内需+农村改革+中小金融”，这是刚刚闭幕的十七届三中全会的几个关键词，在总结过去30年改革开放经验的基础上，执政党为未来30年寻找到了新的突破口。

　　那么，在一个正确的战略方向上，已经明确了首阶段主攻目标的情况下，如何实现大刀阔斧的改革突破呢？

　　现实的极大紧迫压力在于，随着国际金融危机迅速扩大化，欧美和世界各国消费需求也受到严重冲击，对外贸依存度超过70%的中国压力空前，中国必须有效扩大内需，否则内外需一起锐减，则中国经济势必“硬着陆”。

　　在笔者看来，中国有效扩大内需，其核心源头在于真正的改革攻坚。这个改革攻坚按轻重缓急可分为三个阶段：一、应急缓冲阶段；二、重树信心阶段；三、全面改革攻坚阶段。应急缓冲的主要为避免内需萎缩过快，为改革攻坚创造条件，其核心是打破股市下跌通道，须大力度释放货币流动性，将上证指数推到3000点以上，并阶段性稳定下来；重树信心就是要快速有效地重树国内外市场对中国经济发展的信心；三、全面改革攻坚当以全面建立社会保障体系为中心，解除国民消费后顾之忧，实质性扩大内需。

　　其中，重树信心阶段将起到承上启下扭转乾坤的作用。当通过释放货币流动性推高股指后，重树市场信心的得力举措必须跟上，为经济发展注入实质性利好，再造未来新的经济增长点，从而为全面改革攻坚赢得时间、空间和财力的支持。

　　那么，我们如何在短期内有效快速地重建世人对中国经济的信心呢？

　　直接有效的方法有两个：一、尽快推出创业板，优先扶持可再生能源、环保、高新科技企业上市，为中国未来30年的可持续发展再造新动力。现在阻碍创业板推出的理由都是站不住脚或者短视的，即使其第一年融资1000亿元，其分流资金量也非常有限，放出0.5%的存款准备金都绰绰有余。特别需要强调的，假如这1000个亿被平安保险再融资成功了，平安可能已更深陷欧洲的金融危机而难以自拔，创业板的1000个亿足以扶持1000个创新项目，只要20%的项目成功了，其未来前景就不可限量。当然，推出创业板必须匹配以集体诉讼和有罪推论制度，否则必造成疯狂投机，成为一场闹剧。

　　创业板固然启动再造中国未来发动机，但它仍需要一点的时间周期，而真正立竿见影、扭转全局的当属全面放开推广民间中小信贷。

　　这就需要回到十七届三中全会的关键词上——“扩大内需+农村改革+中小金融”，这更需要回归十一届三中全会的精神实质上来——尊重人民群众的首创精神上来。

　　同时实现上述三个目标，其最佳接合部是大力发展民间中小信贷公司，实行低门槛备案制，像推广当年大包干一样全面推广之，允许全国创办1万家中小信贷公司。

　　这毫无疑问是非常对症下药的举措。当前中国经济的一个突出矛盾是，一方面，中国国民储蓄率世界第一，长期高达40%，资金严重剩余，但同时，广大中小企业资金严重短期。有调查表明，近来民间拆借利率高达50%~80%。这就像一个人，心脏中血液非常充沛，负荷很大，但四肢肌肉却严重缺血，要靠在手脚上扎管子通过外资输血，相当畸形。换言之，中国金融存在相当严重的血梗阻现象，特别是毛细血管严重萎缩。