作者：韩涵

　　正在召开的北京市两会上，北京市公安局局长马振川表示，流动人口将比照本市户籍人口实行趋同化管理。暂住证对于流动人口来说，只起到统计数字和基础资料备案的作用，公安机关正在逐步淡化它的作用。北京市公安局人口管理处处长田运胜说，外地来京人员如果不想办理暂住证，也不会强迫办理，但暂住证制度主要承载服务功能，比如在医疗、上学、贷款等方面可能会用到暂住证，如果没有暂住证就无法享受这些服务。(1月12日《京华时报》)

　　这几年，不少城市展开过多次查验暂住证的行动，对无证者采取罚款、警告等措施，有的地方还要求，“无暂住证的房客须立即退房”。

　　而今，暂住证制度终于出现松动，强调“自愿”，“淡化”作用，实行流动人口与本地人口趋同化管理，这无疑有利于在制度上逐步消除对流动人口的歧视，推动权利平等，让城市的管理更加人性、文明。

　　然而，必须看到，以自愿为前提的暂住证制度，难以担当“统计数字和基础资料备案的作用”，并且，办暂住证的人，大多是为了学车、买房、经商、子女就学等需要，而对这些人的资料统计，完全可以通过驾照申领、房屋产权登记、工商登记、入学登记等程序完成，暂住证的存在已属多余。

　　进一步说，那些将学车、买房、经商、子女就学等与暂住证捆绑的规定也不合理。比如，暂住证和驾车，二者并无什么关联。同样，房贷已经有房子作抵押，暂住证没有任何保证的作用。子女就学要求暂住证则更无道理，孩子的受教育权不应受到人为限制。

　　暂住证曾经的，也是惟一的作用，就是对外来人口实现管理，将这一人群与城市户籍居民区别对待。而在公民权利日兴和强调法治和文明的当下，这样的思维已经过时，暂住证正在失去存在的意义，此种情况下，应果断将其废除。

　　□韩涵(北京 媒体从业者)